中国入世前的最后一场中美谈判，朱镕基冲龙永图一声断喝，为何？

2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为第143个缔约国。此件振奋人心的消息传出后，引得中国人民欢呼雀跃，直言好日子不远了。

如果说改革开放是中国经济发展的开始，那入世则是进入快车道。但是，谁也想不到的，我国为入世所做出的努力，桩桩件件都令人感叹不已。

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特别是在中美谈判中，前国务院总理朱镕基怒喊：“龙永图，不要再给我递条子了！”

中国的入世旅究竟受到什么样的阻挠？朱镕基的情绪为什么会如此激动？中美谈判的最后结果又是什么呢？

复关之路漫长

1948年4月，国民政府签订关贸总协定的《临时适用议定书》，成为第23个缔约国。

关贸总协定是世界贸易组织的前身，二战后为了推动国际贸易而缔结的多边国际协定。成员国之间可以在国际贸易中，消除彼此之间差距，也能促进贸易自由化。

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虽然中国是最早加入创始国，拥有一定的话语权，但是，这个名头却并未持续太久。

新中国成立之际，蒋介石败退中国台湾。没过多久，国民党竟然未经过我国唯一合法政府——中华人民共和国的授权下，擅自向联合国提出退出关贸协定。

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蒋介石的不安好心，间接导致我国经济发展停滞不前。但是，中国共产党领导下的中国已经今非昔比，迎难而上，绝不能退后。

1971年，在排除万难后，中国成功获得联合国的合法席位。但是，在当时的国际中，中国的发展时刻都吸引着世界各国的注意，尤其是西方各国，更是想方设法地阻止。

改革开放以后，出口贸易一跃成为经济工作的重中之重。可是，过重的关税与各国之间的壁垒却作为重大阻碍，比如进口的产品价格令老百姓高不可攀，国外的先进技术更让我国企业望洋兴叹。

北京师范大学的万喆教授曾针对此现象发表观点：“加入到关贸平台后，国内与国际的资源可以进行融合。让国内的产品走出去，引进国外的先进技术。”

虽然有了一些群众的呼声，但是，我国刚刚确定改革开放的政策方针，在推进中经受过很多挫折，完全是是“摸着石头过河”，而此时再提出国际贸易的主张，国内思想上并不能完全接受。

很多人对开放市场提出质疑，说：“国内产业非常薄弱，如果开放发展，很可能会造成冲击，得不偿失。”

另外，关贸总协定的成员国大部分是西方资本主义国家，意识形态的不同，意味着冲突与矛盾也只增不少。

然而，中华民族经历十几年的抗争岁月，也遭受过“闭关锁国”所带来的严重代价，当然十分清楚“落后就要挨打”的道理，因此，拓展国际贸易势在必行。

1986年7月，中国正式向关贸总协定提出“恢复缔约国”的申请。可是，谁也想不到，这场“复关”之旅历经15年的时间。

起初，邓小平清楚这是一场长期且艰难的阶段，因此，决定从党中央国务院中抽调精干力量，并立下军令状：“克服磨难，一定要完成这项艰巨的历史任务。”

彼时，关贸总协定也成立了受理申请事务的中国工作组，并起名为“中国缔约国地位工作组”。

此工作组有三个任务，一是审查加入方的体制，确定其与关贸总协定要求的距离；二是提供平台，让成员国对加入方的“入门费”进行讨价还价；三是起草加入方加入关贸总协定的法律文件。

在中国代表团与关贸总协定工作组的配合下，先后与37个成员国展开多变谈判。大到中国的经济体制，小到各种产品的关税，近2000多个问题，都一一得到解决。

其中，诸多国家的最大疑点，就是对中国经济体制的疑问。当时，国内有很多观点，从“计划经济与商品经济相结合”到“有计划的商品经济”，却始终没有标准答案。

1992年，党的十四大提出建设“社会主义市场经济”，时任外经贸部原副部长、中国复关及入世谈判首席谈判代表龙永图才终于理直气壮地表明：“市场经济不是资本主义的专利，社会主义国家也能搞市场经济。”

龙永图

经历了数轮拉锯战后，中国离复关的距离越来越近。可是，美国等部分缔约国缺少诚意，漫天要价，蓄意隐瞒，造成巨大困难。

1996年，世界贸易组织取代关贸总协定。中国从“复关”变成“入世”，过程更加跌宕起伏。其中中美谈判是最为复杂与棘手的部分，我方在二十几轮谈判过程中，做出退步与妥协。

可是，在僵持阶段，依旧有7个难以调解的问题。为了解决由头，时任国务院总理的朱镕基，决定访问美国，但是，依旧布满艰难险阻。

访美一波三折

其实，中美两国的领导人每一次见面都会掀起美国舆论的浪潮，甚至还有一些不利的言论传出。而朱镕基也非常清楚此行等待他的是猜忌与非议，但依旧坚定地踏上旅程。

1999年4月11日，朱镕基一行人抵达洛杉矶。当时阴雨连绵，他径直走向迎客的群众，挥手致意，其诚意令人敬佩。而后，他更是以睿智、幽默的方式，扭转西对中国人的刻板印象。

当时，有一大堆美国记者举着“长枪短炮”，希望能拍下这位中国总理不一样的地方。

朱镕基见状，微笑地指向克林顿总统，说道：“我的心跳在加速。我没有他有经验。他对付你们是很有经验的，我没有。”

朱镕基

要知道，朱镕基一向务实，很少使用华丽辞藻。但是，为了表达对中美关系的真实情感，他的演讲语气婉转，言辞优美：

朱镕基

“当我们到达阳光之城洛杉矶的时候是春雨连绵，在我们离开洛杉矶的时候是雨过天晴，当我们到达华盛顿的时候是阳光灿烂。”

“我们之间会有不同的意见，只有有不同意见的朋友，才是最好的朋友；唯有诤友，才是挚友。”

在场的美国媒体与群众大声欢呼，被朱镕基的东方式幽默所触动不已。而后，他在丹佛市十六街的商店买了两顶美国帽子，笑称：“帮助消除中美贸易逆差。”

我方为寻求美国对中国“入世”的支持，可谓是做足了努力。但是，克林顿在朱镕基总理等人完全不知情的情况下，公开所谓的“中美联合说明”，亮出了中国的“出价”。

那一天称得上中国的出访代表团们最黑暗的一天，朱镕基得知消息后，已经完全没有阻止的可能性。

朱镕基

他在之后与美国代表团谈判时，说：“我们已经做出了很大的让步，但美国方面却想要我们做出更大的让步。这个问题对我而言，是回去后无法说服中国老百姓们。”

克林顿见朱镕基据理力争，回复“泄露事件”：“这是白宫不小心犯的错误，美国将支持中国加入世界贸易组织。”

克林顿

可是，美国政府这副好脾气并未持续太久，在5月7日，我国驻南斯拉夫大使馆被炸，数名中国记者与工作人员牺牲在烈火下，中国人民的情绪再次到达峰值，入世谈判只能一拖再拖。

要知道，美国作为世界最大的经济体，在世贸组织中拥有决定性作用。如果不能获得美国的支持，建立良好的中美关系，中国入世无望。

朱镕基

因此，即便中美谈判几番中断又重启，中国入世势在必行。

最后谈判一锤定音

“一开始是为了争口气，为了平等。关贸时期有100多个成员国，为什么作为大国的中国却被排斥在外呢？”

龙永图

这是龙永图在回答中国为何入世时所说过的话。为此，中国代表团一直在努力，终于在1999年11月，中美谈判终于迎来入世前的最后阶段。

那时，美国谈判代表团抵达中国北京，而龙永图则作为我国的谈判主要负责人，进行迎战。但是，美国依旧把持着原来的要求，始终不肯松口。

龙永图

一次，中方要求对美国出口到中国市场的肉类进行严格检查。美国代表拒绝后表示：“我们的肉非常安全，与中国的注水肉不同。”

此番言论直接激怒龙永图，严厉地请走美国代表，回复：“谈判是有国家尊严在里头的。”

之后，比如汽车行业的市场占额与中国汽车的进口关税，还有电信、保险等重要领域，美国都要求中国做出让步。此举无疑伤害我国的发展。

值得一提的是，复关谈判代表、原对外经济贸易部副部长佟志广曾有过一个精妙的比喻：“美国像一个被宠坏的小孩，跟他们谈判就像一个小孩到理发馆里剃头，他不老实地坐着，你必须用很大的力气摁住。”

龙永图

1999年11月15日，龙永图终于与美国代表们将多年来的500多页协议进行校对。但是，在这紧要关头，美国又出尔反尔，订好机票，俨然一副“如果你不同意我的要求，立即回国”的模样。

朱镕基

龙永图清楚中国的直接目的是完成入世，只能将与美国之间僵持的问题向上汇报。而先前访问美国无果的朱镕基在得知情况，决定亲赴谈判现场，与美国代表展开唇枪舌战。

在寂静的谈判室内，气氛无比凝重。而美国一开始依旧抛出三个问题。但令人意外的是，朱镕基没有丝毫犹豫，一一答应下来。

要知道，中国原先对美国的谈判过程中有7个问题一直谈不拢，再加上，下达任何决定之前，都需要经过国务院的审批。朱镕基此举不符合流程，惹得龙永图着急不已，连忙写字条。

然而，朱镕基却大手一挥，说：“龙永图，你不要再递条子了！”

此话一出，不止我国谈判员们一惊，连美国代表都屏住了呼吸。很快，朱镕基再次开口，但却是对美方：“我们已经连续同意三个问题，后面四个该你们让步。我们就此达成一致。”

在箭弩拔张的几分钟内，美国代表团只能同意朱镕基的安排。中美谈判终于落下帷幕。两年后，中国正式入世，而这离不开朱镕基、龙永图的智斗与勇斗。

后记

如今的中国是世界第二大经济体，这是入手后，我国与世界的共赢局面。中国的经济发展已经是沧桑巨变，从“中国制造”到“中国创造”的路途也会越走越远，越来越光明。