中央文明办究竟是怎样的机构？

热衷于时政新闻的朋友们，在媒体的报道中常常能见到中央文明办的身影。那么，中央文明办究竟是什么样的机构？它的职责又是什么呢？地方文明办又是如何设立的呢？

一、中央文明办的由来

中央文明办，正式名称为中央精神文明建设指导委员会办公室（简称中央文明委），是中央指导全国精神文明建设工作的议事机构。该委员会成立于上世纪90年代，正值改革开放初期，我们党提出了在建设高度物质文明的同时，也要建设高度的社会主义文明，确立了“两手抓、两手都要硬”的战略方针，掀起了“五讲四美三热爱”、创“三优”，以及创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动的高潮。在这样的背景下，精神文明建设的专门工作机构应运而生。1997年，中央正式成立中央文明委。

中央文明委成立之初只有22家成员单位，现已扩展到48家，包括中纪委、中宣部、中央统战部、中央政法委、国家发改委、教育部、科技部、工信部、公安部、民政部、财政部等。中央文明委下设办公室，即中央文明办，办公室设在中宣部，主任由中宣部常务副部长兼任，副主任分别由一名中央办公厅副主任和一名国务院副秘书长兼任，另设一名专职副主任。

二、中央文明办的级别和职责

在机构编制部门的三定中，中央文明办和中宣部实际上都是正部级机构，机关人员统一使用行政编制即公务员。中央文明办的主任由中宣部常务副部长兼任，为正部长级干部，专职副主任则是副部级。不过，虽然中央文明办和中宣部表面上是平级机构，但因为中宣部部长通常由政治局委员兼任，级别高配副国级，而中央文明办的主任只是中宣部副部长，且业务归口中宣部管理，作为上级主管部门，中宣部的政治地位远高于中央文明办。

中央文明办的内设机构不多，成立初始主要由秘书组、调研组、协调组等各个小组构成，2012年经报中央编办同意，更名为秘书局、一局、二局、三局，均为正厅级架构。其中，秘书局主要负责公文运转管理，一局负责农村精神文明健身，创建文明家庭，二局负责创建文明城市和文明单位，三局负责加强和改进未成年人思想道德建设等工作。

三、地方文明办的机构设置情况

不同于中央文明办，地方文明办的设置区别比较大。首先在行政级别上，中央文明办是正部级单位，对方并没有完全按省、市、县三级统一标准对应设置正厅、正处、正科。比如省级文明办，多数是正厅级，也有副厅级；地市文明办，既有正处级，也有副处级；县区文明办一般是正科级，也有不少是副科级。这两年，地方文明办因为机构清理还出现了不同程度的降格，如地级市文明办，以前很多是正处级单位，现在大多降为了副处级。其次在编制使用上，不同地区编制使用方式也不同，有的使用行政编制，有的是事业编制，有的参公，机构性质五花八门。特别是县区一级的文明办，大多数被划到公益一类范畴，且因为职数有限、力量不足，不得不从外单位借调人员处理日常事务，人员混编混岗使用现象比较突出。由此引发的一些管理问题或为未来文明办改革埋下伏笔。

本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容，请发送邮件至81118366@qq.com举报，一经查实，本站将立刻删除。发布者：简知小编，转载请注明出处：https://www.jianzixun.com/165408.html