文|小慈
编辑|议史纪
受到俄乌冲突的影响,2022年2月26日,以美国为首的七国集团商议后决定将对部分俄罗斯银行实行制裁,将其踢出了国际结算系统SWIFT之外。这项经济制裁的严重程度可谓是史无前例。
SWIFT作为一家全球银行共同所有的金融机构,是现代国际支付结算中的必经流程,一旦脱离SWIFT,对一个国家经济活动的正常进行都将造成巨大阻力。
SWIFT作为一家公共组织,为何其最终指挥权“看似”是被美国操控呢?其本质上就是受到了美元霸权地位的影响。
这也让人们再次提起一个话题,那就是美元的霸权地位到底有没有可能改变?
美国政府的霸权主义渗透,导致SWIFT逐渐沦为美国解决政治问题的傀儡,制裁俄罗斯,正是因为俄罗斯与乌克兰之间爆发的军事冲突。
这场世界货币大变局背后预示着怎样的国际走向?被人们看好的人民币取代美元是否会成为可能呢?
经济制裁,两败俱伤
事实上,利用SWIFT进行制裁,已经不是美国的“初犯”,早在2012年和2018年,伊朗就两次被美国“踢出”。
伊核问题对美国造成的威胁,是其遭受制裁的主要原因。2012年3月17日颁布的条例则是美国与欧盟从法律层面上彻底切断了伊朗与国际的经济联系。
虽然2016年美国允许伊朗重新进入SWIFT,但是伊朗的加入与出局仍然在美国的随意操控下显得毫无尊严,2018年11月在前总统特朗普的命令下,SWIFT再次将伊朗排除在外。
遭受制裁的伊朗经济直接面临的是毁灭性的打击,单看2012年,其年度GDP增长率直接跌出谷底,通货膨胀率则猛涨,达到了30.6%。
国际需求极高的伊朗石油出口也受到了极大阻力,有供应有需求却没有支付途径致使国际交易陷入困境。而石油出口作为伊朗赚取外汇的主要途径,一旦受阻连国内的基本民生都难以维持。
而耐人寻味的是,在解除制裁的几年中伊朗又马上恢复了经济繁荣。2016年的GDP增长率达到了13.4%,国内的通货膨胀率也维持在了10%以下,甚至低于制裁前的伊朗。
这里面如果说没有问题,显然是不太可能的。
不管如何说,从美国对于伊朗的经济制裁就可以得出一个结论:SWIFT已经成为了美国甚至西方国家对他国发动制裁的强有力武器之一,一旦使用对一国经济的撼动足以山崩地裂。
无独有偶,这次针对俄罗斯的制裁也让俄罗斯国内外的经济雪上加霜。
根据SWIFT支付系统的数据表明,俄罗斯通过SWIFT完成国际交易的总额是全球第六,几乎占据了全年GDP的一半,支付通道被切断后,首当其冲的就是GDP的剧烈下滑。
加之俄罗斯与乌克兰的军事冲突急需物资储备,物价持续上涨导致的通货膨胀也让国内民众苦不堪言。
毕竟大部分俄罗斯人民一开始并不支持俄乌发生军事冲突,生命安全与基本收入都无法得到保障也将导致俄罗斯的社会矛盾日益尖锐。
美国若是继续对俄罗斯发动制裁,必将导致国际能源供给形势日益严峻,拖累的只会是全球经济复苏的进程。
而且美国肆意使用SWIFT发动制裁,其实是一把双刃剑。一方面虽然再次彰显了美元的霸权地位,但另一方面也是在逼着受到威胁的其他国家将“去美元化”运动贯彻到底。
《华尔街日报》针对拜登发动的制裁,就作出了“杀敌一千,自损八百”的中肯评价,毕竟将金融政治化的最终结果也是对美国信用的损害,长此以往,美国经济也必将被至于围困之地。
回顾过去,自从布雷顿森林体系确立以来,美国对于国际货币的统治长达八十年。美国的经济制裁对于其他国家而言就像是头顶悬挂的一把利剑,顺其者昌,逆其者亡。
国际上没有永远的朋友,只有永恒的利益,即使是与美国始终站在一起的欧洲国家也不能保证这把利剑不会刺在自己身上。
因此这也不断提醒着除美国外的所有国家,是否可以通过减少美元结算的方式来增强抵御风险的能力呢?俄罗斯则是率先思考这个问题的国家之一。
去美元化,人民币兴起
这次将俄罗斯踢出SWIFT,对俄罗斯而言也并非全无转机。毕竟美国对俄罗斯的制裁也不是心血来潮,多年以来俄罗斯在减少美元依赖程度方面已经积累起了丰富的经验。
除了隔三差五遭到美国经济制裁的俄罗斯为了自保而主动进行去美元化运动,中国、德国、法国、意大利、印度、巴西等国家也是相继加入。
普京认为俄罗斯经济去美元化进程不可避免,要去美元就必须仰仗新的货币结算,而中国作为俄罗斯的稳固合作伙伴,人民币就当仁不让的成为了新的出路。
中国政府致力于人民币国际化的目标与俄罗斯去美元化的追求不谋而合,随着中国参与国际交易和人民币境外流通的扩大,人民币也成为了国际结算的重要方式。
人民币用作国际结算的优势何在呢?而随着使用人民币交易范围的扩大,人民币取代美元的目标是否可以实现呢?
根据2022年的数据表明,人民币已经是全球第五大交易货币,自从俄罗斯被排除在SWIFT之外,人民币则超越美元成为了俄罗斯进行国际贸易时的第一交易货币。
人民币自身有诸多优势,而形成优势最基本的条件就是中国经济的腾飞,对于国际市场的吸引力持续增强。
2010年中国取代日本成为了世界第二大经济体,繁荣的国际贸易使得人民币结算逐渐成为了趋势,从在国际上炙手可热的石油交易就可见一斑。
美元在国际上的优势主要体现在沙特石油交易上,各国之间要在沙特购买石油必须要用美元支付。
但在1月最新的消息中,沙特财政大臣穆罕默德·贾丹也表示对其他货币进行贸易结算持开放态度。
人民币成为了沙特的重点考虑对象,通过将人民币兑换成黄金的做法,美元的优势将会被大为削减。
近来作为世界产油国前三的俄罗斯推出的“石油黄金”计划,与沙特的政策有异曲同工之妙。通过黄金来代替美元结算,不止有利于中国,对其他国家而言也是个“去美元化”的转机。
加之美国的经济政策本身也出现了很大的风险,近年来的疫情影响显然让美国措手不及,致使美国铤而走险通过强硬手段快速实现经济复苏,大量发行外债和疯狂的印钞行为实际上已经向全球发出了危险的信号。
通过大量印钞虽然可以在短时间内实现本国经济的快速发展,但是通货膨胀的代价是需要所有和美元挂钩的国家共同承担的,一味的追捧美元最终只会让各国得不偿失,美元的信用也因此不断下降。
美元信用的下降也导致越来越多的国家选择使用本国货币进行国际交易,人民币结算也成为了众多选择中最为突出的一个。
因此不论是从中国经济的瞩目成就还是现下的国际环境而言,都是十分有利于推动人民币国际化进程的。
再加上与去美元化运动的相辅相成,人民币在世界货币体系中的地位节节攀升。而除了良好的国际氛围,中国政府在推动人民币国际化进程中也下了不少功夫。
为了减少美元依赖和SWIFT的控制,我国专门建立起了一套规范标准的人民币跨境支付系统,又称CIPS。
CIPS正式启动于2015年,据最新消息表明,截至2023年3月末,在全球范围内参与者已达到了1427家,其中包括直接参与者79家,间接参与者1348家。
3月30日,中国外交部发言人毛宁在记者会中回应中国与巴西已经签订协议,在使用美元结算的前提下,巴西兼选人民币进行跨境支付。
巴西的选择不仅体现出了一个国家的决断,更反映出了人民币国际化在全球的趋势不可阻挡。
美元霸权一直以来对于全球经济复苏都是一把悬空利刃,而CIPS的存在则提振了世界各国对于减少美元依赖的信心。SWIFT的绝对权威在各国使用人民币或者本币结算中被逐渐削减。
除了有CIPS的支持,中国始终致力于加强各国之间的经济协作与贸易往来,这也是推动人民币国际化的一个有利举动。
未来预测,保持悬念
因此对于中国而言,不论是从国际大环境还是国内经济圈而言,人民币追赶美元的步伐正在不断加快,人民币取代美元的说法也就成为了国际上的热门话题。
4月5日特朗普在社交媒体发言“中国正试图取代美元成为世界头号货币,如果这种事发生,这将是美国历史上最大的失败”。
这位前总统的公开轰炸,不仅是在对拜登政府施压,更折射出人民币的地位是真实可感的。
现下世界货币体系中已经呈现出了一个三足鼎立的局面,美元、欧元、人民币分别代表着一个广大区域乃至横跨本境可以使用的支付手段。
欧元同样是实力强劲的货币,与美元却没有取而代之的利益冲突。欧盟长期作为美国的合作伙伴,它的存在本身就与去美元的目标是不相匹配的。
选择人民币的决定反映的不是中国想要代替美国的野心,而是代表着那些长期遭受美元恐吓的国家企图反抗霸权的决心。
要想免受美元制裁,最佳选择就是通过近年来在国际上地位逐渐攀升的人民币来谋求新的出路。
不过人民币取代美元只是一个推测,要预测一个实际的实现日期几乎是不可能的。
毕竟美元霸权已经走过了世纪交替,能够主导世界货币体系数十载,其自身的优越性是不言而喻的。人民币要想取代美元的位置即使是同样花费数十年的光阴也未必能达到。
中国乃至参与去美元化各国所作出的努力虽然难能可贵,但是美国的态度却不容忽视,美国经济政策一旦调整,势必对全球经济态势产生直接影响。
如果美国愿意收敛,不一意孤行地将经济作为政治制裁的工具,美元的信用上升无疑是一个好消息。
实际上美元的国际地位如今依然无法撼动,即使去美元化浪潮已经势不可挡,但美元跨境支付量依然位居世界第一,几乎容纳了全球金融机构的SWIFT,据最新数据表明美元交易占比仍然高达41.1%。
除了美元的适应性和强势性,人民币取代美元难以真正实现还在于这与中国的国情并不相符。
中国致力于构建人类命运共同体,和谐互助才是中国将人民币推广全球的本来目的,而不是如美国一样,想要搞霸权主义。
另外人民币成为跨境支付的主要货币对于中国而言也潜藏着巨大的风险。
毕竟稳定的国库对于中国政府的存续是至关重要的,如若将人民币大量外发,国债和贷款的问题也会接踵而至。
结语
因此人民币对于取代美元的准确预测,仍然是一个难以回答的问题,但按照目前来看,这并不是遥遥无期的。
如果美国继续一意孤行,根据现在的进度来看,很可能在2050-2060年左右,人民币取代美元就可能成为现实。
但人民币的日渐强大无疑将对美元霸权造成威慑,也将催促美国反思如何使用手中的权利才能够造福全球,如果美方选择改变,那也会带来不同的未来。
其实,消灭了美元霸权,也将会出现新的霸权。
错误的不是货币,而是霸权主义对经济的侵蚀,中国一直以来,也是旨在抵制霸权主义泛滥,而不是实现称霸全球的目标,希望美国政府也能早日看清这一点。
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