随着国务院机构改革方案的正式通过，预计两会后从中央到地方将迅速迎来新一轮的机构调整。为避免人事调整对改革的冲击，启动改革后，各地通常会按照惯例冻结人事，限制局部范围内用人调整。许多人的职务与职级晋升可能受到影响。本文将为您解答关于人事冻结的时间、持续时间以及受影响的群体等问题。
一、何时冻结人事？
每逢机构改革，冻结人事是常规操作。根据过往经验，当国家自上而下开启新一轮机构改革，且方案正式公布后，组织人事和机构编制部门便会收缩人事调整和编制的使用，明确在一定期限内不得进行人员的招录、调动。尤其是涉改单位，在改革完成之前原则上一律停止人事调整。本轮机构改革虽未正式下发文件，但据机构编制部门透露，目前已形成默契，暂停人事调整。因此，实际上很多地区已逐步开始冻结人事。
二、人事冻结将持续多久？
人事冻结对于卡在提拔晋升点的人来说尤为痛苦，意味着必须等到人事放开后才能晋升。目前尚不清楚本轮机构改革人事冻结的具体时长，但参照以往改革情况，这一时间段不会太短，少则三个月，多则半年到一年，最长可能超过一年。因为下级都会参照上级对应改革，改革越往下延伸，时间拉得越长，人事冻结时间也越长。例如，2018年改革时，很多县人事冻结的时间超过了一年。这意味着，从现在开始到6月份之前，很多人的提拔晋升将受到影响。而到县区一级，预期在年底前都会受到冲击。
三、哪些人会受到影响？
机构改革冻结人事主要影响涉改单位的人员。然而，考虑到改革全局，很多地方特别是市县两级会扩大人事冻结范围，不仅暂停涉改单位的人事调整，还将暂停相关单位甚至辖区范围内的所有人事调整，以便整体推进改革。受此影响的主要是单位的中间层，即单位中层的正副职。他们的提拔晋升可能会被延后，导致符合条件的人数增多、竞争加剧，变数增大，晋升机会成为未知数。而对于基层的科员和领导，影响较小。科员因不具备提拔晋升的条件，改革与否均需搬砖，故不受冻结时间长短的影响；领导因工作需求仍可调整晋升。人事冻结主要局限于单位和部门，不影响地方干部的交流使用，如省直部门到地市四大班子任职等，这些交流使用仍可正常进行。
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