揭秘央企排序：级别与行业的双重考量

2021年，我国实业类央企经历了频繁的变动，既有被吸收合并的中国化工集团、普天信息产业集团，也有全新组建的中国卫星网络集团、电气装备集团、物流集团、稀土集团。截至目前，由国资委履行出资人职责、负责监管的实业类央企共有97家，构成了狭义上的央企名录。那么，这97家央企是如何进行排序的呢？

央企排序遵循两大原则：一是按“级别”排序，二是按行业排序。首先，让我们了解按“级别”排序的情况。尽管十几年前央企已经去行政化，不再拥有明确的行政级别，但央企领导班子作为党管的干部，仍需遵循“分级管理”原则，接受相应的组织部门（干部管理机构）管理、使用，并享受对应行政级别的各项待遇。因此，按照央企正职对应的行政级别，国资委监管的97家央企可分为“副部级”央企和“正厅级”央企两个层级。

排名第1至51的央企为俗称的“副部级”央企，正式名称为“中央管理的国有重要骨干企业”。其正职（董事长、总经理）的任免权限在中央，由中组部有关负责人到会宣布任免文件，可享受“副部级”党政干部的各项待遇。例如，排名第11的中石油、第15的国家电网、第23的中国电信、第39的东方航空均属于此范畴。值得注意的是，这些“副部级”央企的副职（包括董事、副总经理、总会计师、纪检组长等）参照“副部级国家局的副局长”进行管理、使用，任免权限在中组部，可享受“中管正厅（局）级”党政干部的各项待遇。近年来，不少“副部级”央企领导班子的成员交流到地方任职，如中建集团董事长提拔为山东省省长，以及其他央企副职提拔为地方副省长并晋升为省委常委的案例屡见不鲜。
排名第52至97的央企为俗称的“正厅级”央企，正、副职的任免权限均在国资委党委，由国资委企干二局进行日常管理、考察，享受“厅级”党政干部的各项待遇。例如，第64的中国稀土集团、第71的中国中铁、第72的中国铁建、第78的保利集团、第86的中国电建、第87的中国能建、第95的中国物流集团均属于此范畴。由于管理权限的差异，“正厅级”央企领导班子的成员调到地方任职的情况较为罕见，一般仅在不同央企间互相交流。

接下来，我们介绍按行业排序的情况。在同一层级的央企中，并非按照央企的规模、营收等情况进行排序，而是按行业进行排序，相同行业的央企排在一起。以前51家“副部级”央企为例：

排名第1至10的央企为核、航天、船舶等军工类央企。
排名第11至14的央企为能源类（石油）央企，包括中石油、中石化、中海油、国家管网。
排名第15至22的央企为能源类（电力）央企，包括国家电网、南方电网以及六家发电集团。
排名第23至25的央企为电信业央企，包括中国电信、移动、联通这三大运营商，以及卫星网络集团、中国电子信息产业集团。
排名第28至36的央企为制造业央企，包括汽车制造为主的一汽、东风，设备制造为主的中国一重、国机集团、哈电集团、东方电气，金属制造为主的鞍钢、宝武钢铁、中铝。
排名第37至40的央企为运输业央企，包括远洋海运集团和中航、东航、南航三家航空公司。
排名第48至50的央企为总部位于香港的央企，包括招商局集团、华润集团、中旅集团。

同理，后46家“正厅级”央企也大致按行业进行排序。例如，新成立的中国稀土集团排名第64，与第63的中国有色矿业集团、第65的有研科技集团、第66的矿冶科技集团同属于矿产资源类央企。

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