军改后的纪委体系有何重大调整?

军改后的纪委体系有何重大调整?

在此次军改之前,我军的各类单位并未设立实体化的纪委,而是由各级政治部负责纪检等相关职责。在当前的军改过程中,为了加强监督力度并深入推进从严治军,我军各类单位的纪委设置方式发生了显著变化,成立了多个实体化的纪委。

首先,让我们了解一下军纪委的变化。在此轮军改前,军纪委未设立实体机构,而是由总政治部代为履行职责,主要体现在以下几个方面:1. 军纪委书记由总政副主任兼任,级别为正大军区职。2. 军纪委的日常办事机关为“总政纪律检查部”,实际上是总政下属的正军级单位,接受总政和军纪委的双重领导。同时,总政纪律检查部部长(正军职)是唯一的军纪委专职副书记。2016年,随着总政退出历史舞台并被一分为三,其中的“军纪委”组建为实体化的独立机构,成为与政治工作部平级的职能部门(正战区级)。此外,2018年《监察法》出台后,我军也成立了相应的监察委,与纪委合署办公,统称为“纪委监委”。具体变化如下:1. 纪委书记(监委主任)成为独立的正战区级职务,由我军领导兼任。2. 纪委监委设置了2名专职副书记(副主任),均为副战区职,由中将出任。3. 纪委监委还设置了若干名专职委员,均为正军职,由少将出任。4. 纪委监委组建了实体化的内设机构,如“办公厅、政治工作局、纪检监察局、案件审理局、审查调查局”等,级别为副军级。由此可见,当前的纪检监察工作由“纪委监委”专门负责,专门履行纪律检查、军政监察、巡视等职能,有效加强了监督的独立性和权威性。

其次,让我们了解一下各军种、武警部队的纪委变化。在此轮军改后,各军种、武警部队负责“主建”,承担部队建设、管理的主体责任,需要独立有效的监督,因此组建了实体化的纪委监委。目前,各军种、武警部队内设“四部一委”,其中,纪委监委与“参谋部、政治工作部”平级,比“后勤部、装备部”高半级。例如,陆军纪委、武警部队纪委均为副战区级单位,由一位中将专职担任纪委书记(监委主任)。

再次,让我们了解一下五大战区的变化。在此之前,七大军区军政军令一把抓,由一名副政委兼任纪委书记一职。现在,五大战区专司主营打仗,不再领导管理部队,因此没有必要组建专门的纪委,而是由军纪委监委派驻一个纪检监察组,将监督触角靠前延伸。目前,5个派驻战区的纪检监察组均为副军级单位,组长由副军职少将担任。

接着,让我们了解一下15个职能部门的变化。原先,四总部都有各自的纪委,纪委书记由一位副职兼任。现在改为15个职能部门后,各单位不再设纪委,而是与战区一样由军纪委监委派驻纪检监察组,履行监督职责。值得注意的是,并非每个职能部门都派驻了纪检监察组,而是设置了5个综合的纪检监察组,级别均为副军级。

然后,让我们了解一下战区军种的变化。2016年,随着五大战区的组建,也成立了相应的战区军种,如“东部战区海军(东海舰队)、南部战区陆军、中部战区空军”等,均为副战区级单位。目前,“战区军种以及新疆军区、西藏军区”均位于主战、主建的交汇点,也承担部队建设、管理的职责,自然组建了实体化的纪委监委。这些副战区级单位内设“三部一委”,纪委监委为正军级单位,由一位少将专职担任纪委书记(监委主任)。

最后,让我们了解一下军级及以下作战单位的变化。在军级及以下单位,一般不再设实体化的纪委,跟以前一样由副政委兼任纪委书记,具体职责由政治工作部门承担。

此外,让我们了解一下省军区系统的变化。随着省军区系统转隶国防动员部,职能大幅缩减,不再管理作战部队、守备部队、预备役部队,也没有设置实体化的纪委的必要。目前,省军区的纪委书记由副政委兼任,而军分区、人武部由于没有了副政委的编制,纪委书记由副司令员、副部长兼任。

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