乡镇中小学校长职级之谜：股级还是副科？

在探讨乡镇中小学校长的行政级别时，一位网友提出了质疑，认为这些校长的级别并非所谓的股级，而是副科。这一观点得到了一些实际案例的支持，例如过去有乡镇中小学校长调任为乡长的情况。让我们深入分析这一现象。

首先，我们需要明确的是，在新《公务员法》和《公务员调任规定》于2019年实施之前，乡镇中小学校长确实有直接调任为乡镇长的实例。当时，公务员调任的条件较为宽松，事业单位中的副科及以上职务者或具备中级及以上职称的专业技术人员均可调任行政机关担任副科级以上领导职务。这意味着，乡镇中小学校长只要拥有中级以上职称，便有机会调任至乡镇机关担任领导职务。至于是否直接担任乡镇长，则取决于校长的具体条件。若校长拥有副高职称，根据相关规定，可直接调任为正科级的乡镇长；若仅为中级职称，但资历较深且得到领导赏识，也有可能被提拔为乡镇长。然而，在程序上，校长调任为乡镇长需经历一系列步骤，如先担任乡镇党委副书记或副书记兼副乡镇长，然后代理乡镇长，最终通过人大程序完成任命。

乡镇中小学校长调任为乡镇长实际上突破了两大瓶颈：一是从事业编转为公务员身份，二是直接担任正科实职。这两个突破均属于逆向使用，难度较大，若无强大支持很难实现。因此，现实中此类情况较少见，尤其是在当前干部使用条件更为严格的背景下。

接下来，我们来探讨乡镇中小学校长的行政级别问题。需要强调的是，领导的个人级别并不代表单位的行政规格，这两者不能简单等同。换句话说，虽然某些乡镇中小学校长在其他单位已晋升为副科，并根据工作需要调任至乡镇中小学担任校长，但这并不意味着乡镇中小学即为副科级单位。实际上，乡镇中小学作为公益一类事业单位，与其他乡镇所属事业站所、服务中心处于同一层级。乡镇为正科级单位，其乡镇长和书记为正科级领导，副职为副科级，而乡镇内设机构和下属事业站所则为股级。按照地方规定，乡镇中小学校长通常应为股级干部，而非副科级干部。因此，要从股级调任至乡镇机关任职，即使担任副乡镇长也颇具挑战性（换届选举除外）。这也解释了为何乡镇中小学校长大多通过职称路线实现调任至行政机关。

综上所述，乡镇中小学校长一般为股级干部，极少数可能达到副科级别。然而，由于乡镇中小学校长具有教学优势，容易获得中高级职称，因此在过去有少数校长成功调任为乡镇长，实现了身份和职务的重大转变。但随着干部使用的规范化，如今乡镇中小学校长调任为乡镇长的可能性已大大降低。

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