精减编制是否是精减人员？

重要的事情说三遍，精减编制不是精减人员。编制数量实行的是总量控制，近十年编制总量一直比较稳定。

精减编制主要是收回空编。什么叫空编？打个比方，好比一个班级，一位同学坐一张桌子，假设一个班子有30张桌子、30名学生，一人一张桌子全部坐满，这就叫“满编”。如果是30张桌子、32名学生，多出来的2名学生没有桌子坐，只能和其他同学挤一挤，这就叫“超编”。

由于一些原因，少数学生离开原来的班级，那么就空出了几张桌子暂时没有人坐，这就叫“空编”。也有一些班级一直都有空着几张桌子的情况存在。

熟悉体制内的人员应该知道，未来几年体制内将迎来“退休潮”。既然人员退休，那么就会空出编制。精简编制就是根据实际情况收回一定数量的空编，交由编制管理部门统一分配。

对于现有编制人员来说，影响是微乎其微的，如果不涉及到部门调整，那么还是该怎么干活就怎么干活。即使进行部门调整，也是“编随人走”，只能说换个部门继续工作，编制依然会存在。

精简编制利于调配

国务院机构改革方案明确，收回的编制主要用于重点领域和重点工作。这样的做法有利于整体调配、更加灵活、更加合理。

中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，就会形成“编制周转池”，池子里有一定数量的编制。今后可以根据实际工作需要，哪个部门急需编制，由编制管理部门进行统一核实和调配。

比如本次机构改革新组建的国家金融监督管理总局和国家数据局，如果确需增加相应数量的编制人员，那么将由编制管理部门统一调配，实现了编制资源的科学使用。

精简编制、收回编制，可以很好地避免冗员的情况，比如一些部门原本任务很重，编制数量很多，机构调整之后现在任务减轻，就没有必要占有这么多编制，应该适当减少一些，补充到目前任务较重的部门。这样就实现了资源平衡，有效减少常见的“借调”情况。