是彭德怀元帅。
在抗美援朝战争中，彭德怀曾经两次向毛泽东提出在军队中实行军衔制。
1951年10月1日，彭德怀在朝鲜给毛泽东发电报，提出国内应考虑的七项战备工作建议，其中有： “我人民解放军来自各根据地，许多具体制度不一致，……长期无官阶制度，一时评定官阶是困难的，目前宜采取过渡办法，规定职务识别，在目前战斗中已感必要。”
彭德怀为什么会提出这个问题？因为在抗美援朝战争中，有时候在战斗中，部队多，又是来自不同的部队，指挥上就出现混乱，彭德怀认为实行官阶制度，就可以职务高低来进行分辨，由职务高的军官指挥作战，避免战斗中的混乱情况。
但是，这个制度要实行起来，却没那么容易。1953年9月8日，彭德怀再次向毛泽东的报告中说：
“军衔主要是确定每一个军人在队列中的地位和职权，以便按职责、条令的规定，行使其职权；同时又是国家给予军人的一种荣誉，以鼓励其在军队中工作和上进心。”
他再一次建议在部队中实行军衔制。
朝鲜停战后，彭德怀担任国防部长，于是，这项工作很快就列上了议事日程。有关部门制定了军官服役条例，经彭德怀多次主持讨论修改后，在全军高干会上通过，报中央批准后，从1954年，解放军开始从上而下进行军衔评定工作，1955年10月1日施行。从此，解放军便有了军衔制度。
对于这个制度，彭德怀的秘书王志亚说：“彭德怀对实行军衔制的思想感情是矛盾的。就他本人来说，对于公务场合穿礼服佩戴元帅军衔，总感到拘束。但从建军作战需要上，他清楚并坚定地认为军衔制是不可少的。”
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