北约东扩:瑞典加入引发的新一轮地缘政治博弈

《北约东扩:瑞典加入引发的新一轮地缘政治博弈》

在过去的冬季里,东欧平原的严寒被枪炮声驱散,而美国国务院最近又收到了一份新的法律文件——瑞典加入北约的申请。随着北约的不断东扩,俄罗斯感受到的威胁也日益加深。那么,北约与俄罗斯,或者说西方与俄罗斯之间的关系将如何发展呢?

瑞典和芬兰都在2022年5月提交了加入北约的申请。根据北约的规定,所有成员国必须一致同意才能接纳新的成员国。芬兰的申请首先获得了所有成员国的批准,并于去年4月正式成为北约的一员。然而,瑞典的申请由于土耳其和匈牙利的拖延,直到今年才被批准。本月5日,随着匈牙利的正式批准,北约迎来了第32个成员国——瑞典。尽管瑞典的加入比芬兰晚了一年,但从更大的背景来看,瑞典和芬兰的加入实际上是同一时期的。现在,俄罗斯的西部边境已经完全处于北约的控制之下。如果北约继续向东扩张,例如批准乌克兰加入,那将真正深入到俄罗斯的传统势力范围内。因此,俄罗斯一直强烈反对瑞典和芬兰加入北约。

瑞典和芬兰选择在这个时期加入北约,是因为他们看到了俄罗斯和乌克兰之间的冲突。他们认为,如果没有西方的支持,他们将无法独自面对来自俄罗斯的压力。因此,瑞典放弃了近两个世纪以来的中立政策,彻底转向西方阵营。然而,讽刺的是,俄乌目前的困境正是北约试图东扩、拉拢乌克兰加入所引发的。北约先是挑起问题,然后又暂停了乌克兰加入的议程,从2014年开始就一直放任俄罗斯和乌克兰之间的矛盾冲突逐步升级。当两国最终兵戎相见时,与俄罗斯接壤的欧洲国家纷纷倒向西方阵营。与其他欧洲国家相比,瑞典和芬兰是最晚做出选择的。因此,与其说是瑞典和芬兰主动做出了选择,不如说是形势所迫。

俄乌冲突期间,北约不仅没有考虑如何缓和局势,反而趁机拉拢原本中立的瑞典和芬兰加入,这无疑是在火上浇油,进一步破坏了地区安全形势的平衡。而且,这也不是北约第一次这样做。自从上世纪90年代初苏联解体以来,北约一直在向东扩张。

北约的六轮东扩始于上世纪90年代,当时它不再局限于原有的成员国,而是开始制定更详细的扩张计划。加入北约的过程分为三步:首先是作为和平伙伴进入考察期;其次是作为候选成员国参与北约的行动;最后是正式批准加入。从90年代中期开始,北约开始了向东扩张。1997年,波兰、匈牙利和捷克成为首批候选国。两年后,这三个国家正式加入北约,成为苏联解体后首批加入北约的欧洲国家。北约向东扩张实际上是在蚕食苏联当年的势力范围。

2004年前后,北约进行了第二轮大规模东扩,吸纳了7个国家加入,其中包括曾是苏联加盟国的波罗的海三国。其余的罗马尼亚和保加利亚等国家在冷战时期也是苏联的势力范围。尽管平衡已向西方大幅倾斜,但北约东扩的步伐并未停止。到2009年,克罗地亚和阿尔巴尼亚也成为北约成员。此后,黑山于2017年加入,北马其顿则于2020年加入。在俄乌冲突爆发之前,北约完成了第五轮东扩。瑞典和芬兰近期的加入原则上属于第六轮东扩。

在瑞典和芬兰加入北约之前,乌克兰、波黑甚至格鲁吉亚都已正式申请加入北约。然而,乌克兰和格鲁吉亚的申请此前已被北约无限期冻结。乌克兰和格鲁吉亚申请加入北约直接引发了战争冲突。2008年,俄罗斯与格鲁吉亚之间的紧张局势升级,随后又爆发了长达十多年的乌克兰危机。这些事件表明,北约的东扩不仅未能带来和平与安全,反而导致了更多的冲突和危机。

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