谁必须参加省人大和政协会议?

谁必须参加省人大和政协会议?

每年的1月份,各省、直辖市、自治区纷纷召开两会(人民代表大会和政治协商会议)的高峰期。这些会议的主要目的是审议政府工作报告、国民经济与社会发展计划和财政预算,以及推荐产生参加全国两会的委员和代表,并选举增补相关领导。那么,究竟哪些人士必须参加省人大和政协会议呢?

首先,让我们来看看参加省人大代表会议的人员构成。参会人员分为出席人员和列席人员两大类。出席人员主要包括:

  1. 省委、省政府主要领导及相关领导,作为一省最高决策机关的领导,他们是出席一年一度省级两会的当然人选,一般会被编入各代表团作为代表出席,并且是主席团成员,其中主要领导、省委副书记还是常务主席团成员。

  2. 省人大领导班子及其各专委负责人,作为人大会议的主体,省人大常委会班子成员,包括拟担任新一届班子成员拟任人选,及其内设机构相关负责人员一般都是人大会议的代表,按程序需出席人大会。

  3. 已退休的原省四大班子正职、其他正部级干部及相当层次的干部,他们一般会作为主席团成员出席会议。

  4. 各代表团成员,由各地市、省直部门及相关界别选举出来的人大代表组成代表团统一出席省人大代表会议。代表团成员按照行业及比例分配名额逐级选举产生,代表团如地市团的团长一般是市委书记,按程序会入列省人大主席团。

列席人员包括:

  1. 非人大代表的“两委委员”,即省委委员和候补委员、省纪委委员;

  2. 其他在职和退休的副省级干部;

  3. 非人大代表的省直机关各部门正职;

  4. 部分政协领导干部及委员;

  5. 其他按规定需列席的党员干部。

省人大代表人数根据各省实际确定,一般在500-800人之间。加上列席人员,一届省人大代表大会的参会人数多则可达千人,少则七八百人。

接下来,我们看看参加省政协会议的人员构成。参加省政协会议的人选除了政协委员替换省人大代表外,其他参会的领导干部、列席人员与人大基本保持一致。特别是开闭幕式,出席和列席省人大会议的领导干部基本上原班人马都会参加政协会议,确保会议召开团结、有序、胜利。

省人大代表会议和省政协会议在职责上有一定区别。省人大代表大会主要是审议政府工作报告、审查国民经济和社会发展计划及财政预算,讨论、决定事项,进行选举等,充分发扬民主、严格依法办事,集体行使职权。省政协委员主要是参政议政,研究讨论政府工作报告提出意见和建议,不行使决策权。

两会会期一般是一个星期,会议开幕后按程序进行分团审议或讨论,统一思想,明确主题,为新的一年各项工作开好局起好步。会期过去一般是一个星期,现在因为疫情等原因不少省市已经压缩到三到四天。

会议结束后,省政府根据会议精神有序拨付预算经费,全省各级党政机依据两会确定的目标任务履职尽责,接受人大和政协监督,确保全年任务完成。这是两会对于地方经济社会发展最直接的贡献。

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