随着本轮机构改革的深入推进，行政执法改革成为焦点。国家与地方正大力推进综合行政法执法体系建设，重点推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等五大领域的综合执法改革，力求实现执法职能与队伍的整合，实施统一执法。在此基础上，积极探索“5+N”的综合执法格局，旨在打破以往多头执法、效能低下的局面，巩固改革成果。
对于执法机构的事业编制人员，无论是参公还是非参公，目前都将保持编制性质不变。具体改革措施如下：
- 单位整体划入其他执法机构或行政单位，原单位撤销的，连人带编整体划入所属机构；
- 单位部分职能划入其他执法机构或行政单位，原单位未撤销的，人员按职能划转到新机构安置，其余人员保留原单位，维持编制和待遇不变；
- 单位未撤并整合的，整体保持现状不变，待中央下一步出台政策统一部署改革。
为确保涉改单位人员平稳过渡，各地将遵循老人老办法、新人新办法原则，避免产生新的矛盾。具体措施包括：
- 对因编制、职数和岗位限制一时难以安排的人员，采取暂时超编、超职数、超岗位过渡等措施，实行实名制管理，并在3至5年内消化完毕；
- 保留机构改革前后未担任领导职务的原领导职务待遇；
- 对符合提前退休条件的行政机构和参公事业单位人员，可在协商一致基础上申请提前退休；
- 新设立单位在5年消化期内补充人员时，优先从同类型单位的超编、超职数、超岗位安置人员中选调；
- 鼓励参公事业单位人员转岗到其他事业单位从事专业技术工作，并根据其职称聘任到相应岗位，执行事业单位人事管理制度；
- 涉改单位工勤人员随单位职责及编制划转情况相应划转，出现超编的实行超编过渡，遵循“只出不进，自然消化”原则逐步消化。
综上所述，本轮行政执法改革不仅关注体系的优化，更重视人员的合理安置与权益保障，以期实现改革的平稳过渡与长远发展。
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