天津警备区为何如此特殊？

当前，各省设立省军区，而三个直辖市则设有警备区，例如天津警备区等，其实质与省军区相同。通常情况下，直辖市的市辖区会设立一个副师级的人武部。然而，天津警备区却较为特殊，它在16个市辖区设立了15个副师级的人武部和一个正师级的军事部，后者还下设了3个正团级的人武部。

首先，让我们了解一下天津警备区的基本情况。1967年，天津恢复直辖市地位，天津警备区扩编为正军级单位，这一编制一直保持至今。在此次军改中，省军区系统经历了重大改革，天津警备区从原北京军区转隶至新成立的国防动员部（副战区级）进行领导和管理，职能大幅缩减，不再下辖守备部队和海防部队，主要负责国防动员、征兵、双拥等行政工作。相应地，天津警备区的领导班子和内设机构也进行了一定程度的精简。

目前，天津警备区的领导班子设2正2副，司令员和政委为正军职少将，副司令员和副政委（各设1人）为副军职少将，不再设参谋长和政治部主任。同时，原有的“司令部、政治部、后勤部、装备部”四大部被撤销，调整为“办公室、战备建设局、政治工作局、国防动员局、保障局”这一办四局的架构。其中，“办公室主任、战备建设局局长、政治工作局主任、国防动员局局长”为正师职大校，保障局局长为副师职大校。

接下来，我们来介绍天津警备区下属的15个副师级人武部。虽然直辖市的市辖区是正厅级规格，但仍属于县级行政区划，不设军分区，而是设立人武部。但与地级行政区划（含副省级城市）下属的县（区、县级市）人武部不同，直辖市的区人武部会高配为副师级，部长和政委为副师职大校，副部长（兼纪委书记）为正团职上校。不过，其内设机构仍称为“军事科、政治工作科、保障科”，与正团级的县级人武部相同。需要注意的是，天津16个市辖区仅设立了15个副师级人武部，分别为“和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区”人武部。唯一的特例是滨海新区，它设立了正师级的军事部。

最后，我们介绍一下滨海新区军事部。2009年，天津的“塘沽区、汉沽区、大港区”合并为“滨海新区”，后者从原先的功能区变为独立的行政区，成为独立的县级行政区划。2011年3月29日，滨海新区军事部正式成立，为正师级单位，执行类似于“军分区”的职责权限，比上海浦东新区人武部高半格。此次军改后，内设“政治工作处、动员处”等处室。不过，此前“塘沽、汉沽、大港”设立的3个正团级的人武部依然保留至今，改由滨海新区军事部领导和管理。

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