在各级行政区划中,县一级扮演着承上启下的关键角色,作为推动经济发展和保障民生的前线总指挥,其各类机关和事业单位的设置与省、市两级差异不大,可谓麻雀虽小,五脏俱全。具体到县直党政机关的数量,规定最高不得超过37个。然而,若将乡镇街道、群团机关、民主党派机关及垂管机构等纳入考量,总数将显著增加。接下来,我将按照正处级机构、副处级机构、正科级机构的顺序逐一介绍:
首先,让我们了解一下县里的正处级机构。通常来说,县里的正处级机构仅有四个,即所谓的“四套班子”,它们分别是:县委、县人大常委会、县政府、县政协。值得注意的是,正确称呼应为“县人大常委会”而非“县人大”,因为前者是正处级的常设机构,负责人名为县人大常委会主任,并非简称的县人大主任。
其次,我们来谈谈县里常设的副处级机构。表面上,县一级常设的副处级机构有四个,分别为:县纪委、县监察委、县法院、县检察院。但需指出的是,县纪委与县监察委实际上是“一套人马、两块牌子”,合称为县纪委监委,实际为一个机构。此外,县纪委并非县委的工作机构,它与县委均由县党代会选举产生,彼此平行但不平级。至于县基层人民法院和县人民检察院则较为特殊,它们属于“一府一委两院”的组成部门,由县级人大产生,为副处级机构、正科级建制。其中,法检两长由县人大选举产生,为明确的副处级职务;然而,除常务副职外,其他副院长、副检察长在三定方案中仅为副科级职务,而法院的审判庭、检察院的检察部仅为正股级规格。
接着,我们来看县里常设的正科级机构。自2018年机构改革以来,中央对县直党政机构数量实施了严格限制,大县不得超过37个,中县不得超过36个,小县不得超过35个。在实际操作中,各地设置的党政机构数量一般控制在33至37个之间。除此之外,县一级还包括“人大常委会机关、政协机关、乡镇街道机关、民主党派机关、群团机关、事业单位、垂管机构”等,数量各有不同。总的来说,县一级常设的正科级机构主要包括以下几类:
一、党委机关
- 县委办公室
- 县纪委监委机关(包括纪委监委办公室、监督检查室、审查调查室等,不含派驻纪检监察组、巡视机构)
- 县委组织部(挂“县公务员局”牌子)
- 县委宣传部(挂“县文明办、县新闻办、县网信办”等牌子)
- 县委统战部(挂“县民族宗教事务局、县侨务办公室”等牌子)
- 县委政法委
- 县政策研究室
- 县委编办
- 县巡察办
- 县信访局
- 县直机关工委
二、政府机关
- 县政府办公室
- 县发改局
- 县教育局
- 县科技局
- 县工信局(或称县经信局)
- 县公安局
- 县民政局
- 县司法局
- 县财政局
- 县人社局
- 县自然资源局(部分地区设有县自然资源与规划局,挂“县林业局”牌子)
- 县生态环境局
- 县住建局
- 县交通运输局
- 县农业农村局(挂“县委农办、县乡村振兴局”牌子)
- 县水利局(县水务局),部分地区与农业农村局合并
- 县商务局
- 县文化广电旅游体育局
- 县卫生健康局
- 县退役军人事务局
- 县应急管理局
- 县审计局
- 县统计局
- 县医疗保障局
- 县市场监管局
- 县综合行政执法局(县城市管理局)
三、其他机关
- 县人大常委会机关
- 县政协机关
- 若干群团机关(如县工商联、县总工会、团县委、县妇联等)
- 若干乡镇街道机关
- 若干民主党派机关
四、常见县委县政府直属事业单位
- 县委党校(县行政学院):参公管理
- 县档案馆
- 县融媒体中心
- 县供销社:参公管理
- 县公积金中心:参公管理
五、常见中央垂直管理机构
- 县税务局
- 县消防救援大队
- 中国人民银行县级支行
- 国家统计局县调查队(参公事业单位)
- 县气象局(参公事业单位)
最后,让我们了解一下公务员、事业编制的大致数量。尽管县级党政机关的数量控制在37个以内,但加上其他各类机关、事业单位后,县里的科级机构通常在六、七十个左右。其中,公安、税务、市场监管等个别机构的公务员人数较多,而绝大部分机构的公务员行政编制数不超过…
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