2016年，中国实施军改，将中央军委的四总部格局重组为15个职能部门。国防动员部作为新成立的部门首次亮相，其主要职责是什么？省级军区是否都归它领导？
一、军委国防动员部的成立背景
中央军委国防动员部，全称为中国共产党中央军事委员会国防动员部，其前身可追溯至上世纪30年代的军委总动员武装部。在50年代的军委“八总部”时期，它与总参、总政是平行机关。后来军委机关从“八大总部”调整为“三大总部”，并入总参谋部直至本世纪。2016年，中央启动军改，将总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部四个总部改组为7个部（厅）、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门，其中包括国防动员部。该部门的规格从原总参谋部的二级部升格为副战区级，在新组建的军委15个职能部门中的跨度较大。中央组建军委国防动员部，旨在加强国防动员建设。值得一提的是，在国家层面，还有一个主管全国国防动员工作的议事协调机构——国家国防动员委员会，俗称国动委。军改前，国动委的主任通常由国务院副职兼任，副主任由国务院秘书长和国防部长兼任，秘书长由军委副总参谋长兼任。军改后，国动委的秘书长改由军委国防动员部部长兼任。
二、军委国防动员部的职责
组建中央军委国防动员部，主要职责是履行组织指导国防动员和后备力量建设，领导管理省军区。这是中国军队的一项重大体制改革。新中国成立后，中央在27个省、自治区设立了省级军区；4个直辖市分别设立了卫戍区和警备区。军改前，各省军区（包括卫戍区和警备区）作为二线部队，一直由七大军区管辖。军改后，大军区撤销，重划战区，只负责联训联战，省军区改由军委国防动员部领导管理，由过去单一的服务陆军变为面向全军服务，军事领域动员和民事领域协调职能进一步突显，有效重塑了国防动员体制机制。
三、军委国防动员部管理哪些省军区？
军委国防动员部的主要职责是领导管理省军区，理论上所有省军区都应转隶其麾下。然而，目前全国31个省军区（卫戍区和警备区）中，只有28个省军区转隶国防动员部，北京卫戍区、新疆军区和西藏军区三个省军区（卫戍区）除外。军改后，这三个军区已划归陆军管辖。它们的共同之处在于都保留了作战部队和作战职能。其中，北京卫戍区负责拱卫京畿，职责重要，为正军级架构，但军政主官一般高配副大军区级；新疆军区和西藏军区则是副大军区级，其中西藏军区是军改后唯一从正军级升格为副大军区级的省级军区，也是继新疆军区后，我国第二个被明确为副大军区级的省军区。
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