我国编外人员面临清退风险，如何保证公正和透明？

我国在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，为了提高行政效率和财政节约，不断加强机构改革和精简编制。

问题一：为什么国家要精简体制结构？

答案一：国家要精简体制结构是为了提高行政效率和财政节约。随着我国经济实力增强和财政收入增加，国家有能力增加公务员和事业单位工作人员的编制规模和待遇水平。同时，随着社会治理体系和治理能力现代化建设的深化，对机关单位和事业单位工作人员的素质和能力提出了更高的要求。

问题二：编外人员是怎样的一群人？

答案二：编外人员是指那些没有正式编制但从事公务员或事业单位工作的人员。他们通常是通过各种方式进入机关单位或学校等机构的，占到了公务员和事业单位工作人员总数的近20%。他们没有正式编制，但享受与编制人员相似或相同的工资福利保险等待遇。

问题三：为什么编外人员存在？

答案三：编外人员存在主要是因为我国在改革开放初期为了应对社会发展和公共服务需求而采取的一种灵活用工方式。当时我国经济转型期，机关单位和事业单位缺乏足够的编制资源来招聘合格的人才，因此通过各种渠道雇用了一些没有正式编制但具有一定专业技能或工作经验的人员来填补空缺。

问题四：国家如何考核和评估清退对象？

答案四：国家对编外人员进行清退时，根据各单位的实际工作量、工作性质、工作效果等因素，综合考核和评估编外人员的工作表现、专业能力、社会贡献等方面。按照从优到劣、从少到多的顺序，确定清退的顺序和范围。

问题五：如何保证清退过程的公正和透明？

答案五：为了保证清退过程的公正和透明，国家制定了一系列的政策措施和规范程序。国家明确了清退的范围和对象，即那些没有正式编制但从事公务员或事业单位工作的人员。同时，国家确定了清退的标准和原则，综合考核和评估编外人员的工作表现、专业能力、社会贡献等方面。清退过程中，应当公开透明，确保程序公正，避免任意清退或不公平清退的情况发生。