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交公粮的历史渊源是笼罩在中国农民头上几千年的农业税制度。实际上，本身交公粮也指的是缴纳农业税。
我国是城乡二元体系，为了赡养庞大的城市人口，每一年国家都要向农民征购大量的食粮。食粮的征购任务最初是下达到各个公社乃至生产队的，不是下达到每一个农户。80年代之前，我们还没有恢复乡镇和村落，主要是以公社和生产队为单位的。
我们的耕地是集体所有，也就是公社和生产队所有。我国实行大包干——家庭联产承包责任制，之前实行的是大集体。所有生产的食粮都是公有的，集体统一组织车辆人员缴公粮运送到粮站，剩余的食粮作为社员的口粮平均分配。土地好、产量高、人口少，分配的食粮就多；年景差，大家可能就要饿肚子了。
1980年以后我国全面推行包产到户，相应的公粮征购任务就下达到了农户。通常为各个农户依照生产队规定的时间统一缴纳到各个公社的粮所，也有的是由生产队统一派车运送。当时交公粮是发钱的，不过粮所要首先代扣个人应缴纳的农业税，一般来讲剩余没有几个了。
整体来讲，当时的交公粮是属于一种税收，类似于下达到企业的税收缴纳任务，只不过是下达到公社、生产队而已。这类税收跟我们的养老制度是没有关系的。
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