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特别国债是为某个特别的用处召募资金而发行的国债。它跟普通国债的区别主要在于用处不同。
储蓄国债和记账式国债都属于普通国债，通过发行普通国债召募的资金，主要是用于弥补财政赤字。所以发行普通国债后，可以增加财政收入，同时让财政赤字减少。
而特别国债则是为某个特定的用处筹集资金而发行的国债，比如用于补充国有银行的资本、用于购汇等等。由于特别国债是收入和支出同时进行的，通过发行特别国债召募的资金，会全部用在某处，所以对总的财政赤字不会有什么影响，也就不会让财政赤字减少。
特别国债是在出现比较大的事件需要紧急增加支出时发行的国债，由于能满足发行特别国债的事件很少会出现，所以特别国债发行的次数也很少，几年乃至十几年才发行一次，并且多久发行一次并没有定数。而普通国债每一年基本上都会按计划发行。
所以，特别国债的特别的地方主要在于它的资金用处特别，并且没有发行的计划，只在有特别需要时才发行。至于其他，跟普通国债区别不是很大，尤其是跟记账式国债，由于特别国债也都有固定的期限，发行以后也能够上市交易。
那么，个人投资者是不是能买特别国债呢？
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