副省级城市与计划单列市及省会城市的关联何在？

在网络世界中，有关副省级城市的讨论层出不穷。许多人认为副省级城市极具影响力，仅次于直辖市。然而，并非所有人都了解，中国共有15个副省级城市，它们可划分为两大类：计划单列市与省会城市。那么，这三者之间究竟存在何种联系呢？

在我国的地方行政区划中，基本可分为省级、地级、县级和乡级四个层次。省级行政区包括省、自治区和直辖市；地级行政区涵盖地级市和副省级市，以及直辖市的辖区；县级行政区涉及县、县级市和地市级的辖区；乡级则无需过多阐述。由此可知，副省级市隶属于地级行政区序列，级别高于地级市，普通地级市为正厅级，而副省级市则为副部级。

全国共有15个副省级市，包括广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门和宁波。这些城市的书记、市长、人大主任和政协主席均为副部级干部。从类别来看，广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南和杭州为省会城市，而大连、青岛、深圳、厦门和宁波为计划单列市。因此，我们可以得出结论：计划单列市必定是副省级市，而副省级市则涵盖计划单列市和省会城市两类。

提及计划单列市，有必要对其进行简要说明。在计划经济时期，国家赋予某些省辖市以经济管理权限，并在中央财政中单独列入户头，不计入所在省财政。这表明计划单列市是计划经济的产物，强调财政经济功能而非社会管理权限。自建国以来，我国先后确定了14个计划单列市，包括沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、宁波、厦门、青岛、武汉、广州、深圳、成都、重庆和西安。这份名单与现今的15个副省级市基本吻合，且其级别确实为副省级，主要分布在经济发达城市。

1993年，中央将兼具省会城市身份的副省级市从计划单列市中剔除，同时宣布杭州和济南升级为副省级市。1997年重庆成为直辖市后，中央不再批准设立新的计划单列市，也未再设立新的副省级市。由此可见，现有的副省级市大多源于计划单列市。受相关政策影响，如今的副省级市分为省会城市和计划单列市两个序列。

我国共有27个省会城市（自治区首府），其中仅10个为副省级市，其余均为地级市。省会城市不一定是副省级市，而副省级市也不一定是省会城市。尽管如此，作为省会城市的地级市相较于普通地级市仍具有诸多优势。省会城市的地级市书记通常兼任省委常委，为副部级。若该省会城市为副省级市，其书记可能由省委副书记兼任，或为省委常委。同样，计划单列市的书记亦兼任省委常委。在经济发达或在省内地位重要的非副省级、非省会城市地级市中，书记兼任省委常委的情况较为罕见，如苏州的市委书记长期兼任江苏省委常委。

随时间推移，副省级市的身份已不足以说明一切。以苏州为例，虽非副省级市，但其经济总量已超过多数副省级市。此外，北方部分副省级市在城市建设方面已被南方众多非副省级市超越。这些事实均充分证明了这一点。

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