清末新政和戊戌变法真的同样吗，只是有一点不同，却至关重要

1901年，清代进行最后一次变法，这就是清末新政。清末新政从1901年开始施行，一直到清代消亡，先后履行了十年的时间。不少人看清末新政的时候会发现，这次变法和当年的戊戌变法真的完整同样。乃至有人怀疑这次新政是照抄以前的戊戌变法。但事实是，这两次变法只有一点不同，不过这一点不同却至关重要。

清末新政从1901年开始，是对清代进行全方位的变革，触及军事、商业、教育、律法、官制等各方面，连清代一直不允许的君主立宪，清末新政都提上日程了；再看一下戊戌变法。戊戌变法开始于1898年，也是对清代进行全方位的改革，触及教育、经济、军事、社会、政治等方面。

二者的大致框架完整同样，不但如斯，连具体细节都很类似。戊戌变法的时间早于清末新政，这样看，清末新政真的是完整照抄戊戌变法。确切，在内容上，二者几近完整不同样。除了了内容，二者产生的背景也很像。都是在清代半殖民地半封建社会加深的时候被迫进行变法的，都是为了自强。不少人想不通，既然这么多类似之处，清代当时为什么不直接进行戊戌变法，反而多此一举，又来一次清末新政。其实，二者最根本的区别是主导者不同样。这点看起来没什么，实际上却至关重要，也是这次变法终局不同的根本缘由。

戊戌变法和清末新政在一定程度上都是资产阶级改革。理论上来说，资产阶级改革应当是资产阶级领导。不过因为清代特殊的国情，资产阶级实力较弱，根本没能力也没实力领导改革。因而这两次改革都是封建统治者领导的。让封建阶级替换资产阶级进行改革，自身就有很大的局限性和不肯定性。如果想要胜利，必需有强有力的领导者。否则，改革不可能胜利。咱们现在看一下戊戌变法和清末新政两次主导者都是谁。

先看一下戊戌变法。戊戌变法最主要的领导者就是清代的光绪帝。1889年，光绪帝大婚。依照规定，皇帝大婚后就象征着成年，太后没权力继续垂帘听政，要还政给光绪。当时慈安太后已经逝世，垂帘听政的是慈禧一人。慈禧表面上还政给了光绪，但在不少事上还是慈禧说的算。甲午战败，清代半殖民地半封建社会大大加深，光绪深受刺激。康有为、梁启超等人领导的公车上书下，光绪抉择变法。

皇帝尽管是封建社会的最高统治者，掌握着至高无尚的权力，但做任何事也需要大臣的支持。皇帝自己也不能随心所欲。如果没大臣的支持，皇帝就成为了光杆司令。别说做事了，能不能保住性命都不好说。况且当时的光绪还是一个半傀儡皇帝，大臣的支持也至关重要。不过当时的朝中基本上没人支持光绪变法，毕竟慈禧没发话，大臣也不敢乱站队。在这类状态下，光绪任命谭嗣同、杨锐、林旭、刘光第担任四品卿衔军机章京，四人主要指定变法的内容。在朝中，这些人是光绪仅有的支持者。不过这四人尽管支持变法，但他们有两个致命的问题。

第一、这四人尽管得到光绪的注重，其实不掌握大权。清代当时的大权还是慈禧等人把握。这四人说白了只能介入变法内容的制订，其别人会不会施行，他们根本没能力把握。

第二、这四人并无为官的经验。这四人都是读书人，尽管学富五车，却缺乏治国经验。国家如何运转、律法如何施行、变法具体如何落实等等，他们都不知道。他们完整是理想主义者，如何把理想变为现实，他们并没这方面经验。

试想一下，这样的人支持光绪变法，光绪如何可能能胜利。固然，除了了中央没人支持光绪的变法，处所一样没人支持光绪。

清代的封疆大吏中，只有湖南巡抚陈宝箴是光绪的坚定支持者。光绪下的圣旨陈宝箴无条件执行。至于其他处所官员，都是能拖则拖，想尽方法阻止变法。

咱们细心看一下这次变法，基本上没有胜利的可能性。由于这次变法的主导者都有很大的问题。从中央到处所，支持变法的人中除了了陈宝箴，其别人都不掌握实权。除了了陈宝箴，其别人也都没治国经验。

光绪皇帝在1898年6月11日颁布“定国是诏”，正式开始变法。到6月16日慈禧从光绪手中把大权夺回的时候，短短五天的时间里，光绪已经颁布了上百道变法诏令。这样的改革显明是乱来的。先不说这些变法内容符不符合当时的状态，即便符合，也不应当这么着急。也应当渐渐进行，或者先进行试点之类的。这样一窝蜂的出台这么多，处所要是真严格执行的话，清代确定会动荡不安，乃至会消亡。

其次看一下清末新政。清末新政的主导者是慈禧。1861年，咸丰逝世。慈禧和慈安、恭亲王一块儿发动辛酉政变，以后开始垂帘听政。1881年，慈安逝世，慈禧自己垂帘听政，和恭亲王一块儿把握朝政。1884年，慈禧发动甲申易枢，从此自己独揽大权。从1861年到1901年四十年的时间里，慈禧一直手握大权。和光绪相比，慈禧的优势太显明了。

第一，慈禧有治国经验，而且经验无比丰厚。咱们熟识的洋务运动，如果没有慈禧的支持，就很难胜利。

第二，慈禧有众多的支持者。慈禧掌握大权这么久，无比善于摆弄权术，正因如斯，才有不少人支持慈禧。从中央到处所，所有的官员基本上都被慈禧把握。

有了这么多的支持者，慈禧抉择变法，那大家是赞成也要进行，不赞成也要进行。而且慈禧的变法还是很谨慎的，进展得很慢，其实不是特别着急。比如废止科举制这一点，慈禧和大臣们不断地协商。说是协商，实际上就是收买大臣，让大家支持自己；而且慈禧有些变法内容都是先找一个处所试点，比如警察轨制，就先在天津试点，后来又在北京试点，最后逐步向全国推行。可以说，慈禧在变法上还是很小心的。咱们可以说她脚步走得慢，但这也是小心的体现。

再看一下处所，这就更不用说了，张之洞、袁世凯、刘坤一等处所实力派，都是坚决支持慈禧变法。因而慈禧的变法在处所很顺利地推广。固然，也有一部份地区阻挠这次变法。不过都是西藏、新疆的边疆地区，而且反对权势也不大，对变法没太大影响。

咱们现在再回过头看一下两次变法的对照。如果光绪有慈禧的脑子，即便没权力，也会渐渐想方法夺权，然后再渐渐进行变法，这样的话也未必会失败。反过来讲，如果慈禧和光绪同样，也是个理想主义者，即便她再掌握大权，清末新政也不会持久，确定会失败。因而，什么样的人主导者两次变法，直接抉择了变法的结果。要是慈禧当时主导戊戌变法的话，估量也能胜利。

参考资料：《清史稿》

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