确保人民大众在国家治理中的主体地位

党的十九届四中全会《抉择》指出：“我国是工人阶级领导的、以工农同盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权利属于人民。”国家治理的根本目的是“坚持人民主体地位”“确保人民依法通过各种途径以及情势管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务”，“人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会以及处所各级人民代表大会”。《抉择》既是对《中华人民共以及国宪法》的庄严重申，又是对完美国家治理体系、晋升国家治理能力的重要部署，从轨制建设上为确保人民大众在国家治理中的主体地位奠定了坚实的基础。

确保人民大众在国家治理中主体地位的基本根据

马克思主义国家学说是其科学的理论根据。人民大众是历史的创造者，既是历史的书写者，也是历史的见证者以及评判人，天经地义也是国家治理的主体，具有管理国家的一切权利，享有经济社会发展的一切成果。在以私有制为基础的阶级社会，国家是阶级统治的暴力机器，统治阶级为了遮蔽国家的本色，把国家说成是全部社会成员订立的“契约”，国家被装扮成为了保护所有人利益的机构。马克思主义国家学说撕下了资产阶级国家观的假装，一针见血地指出，“现代的国家政权无非是管理整个资产阶级的共同事务的委员会罢了”。无产阶级必需打碎旧的国家机器，树立无产阶级专政，把全体政权掌握在自己手中，才能真正成为国家的主人。我国是人民民主专政的社会主义国家，工人、农民、知识份子，包含改革开放进程中呈现的新社会阶层，都是中国特点社会主义事业的建设者，他们都是国家的主人。在建设中国特点社会主义、实现中华民族伟大复兴的征程中，人民大众都同等地享有治理国家、享受社会发展成果的权利。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，在国家发展中必需“坚持人民的主体地位”，必需“坚持以人民为中心”，这些观点都是马克思主义国家学说中人民主体地位思想的光鲜体现，是对马克思主义国家学说的运用以及发展。

我国历史上累积的国家治理经验，是其深挚的历史根据。在中华民族漫长的历史发展中，前贤们总结出诸如“民为贵，社稷次之，君为轻”“水能载舟，亦能覆舟”“治大国如烹小鲜”“生于忧患，死于安泰”等经验，提炼出“据浊世、升平世、太平世”的朝代更替规律。然而历代封建王朝都没有跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率。毛泽东在延安时代提出了跳出历史周期率的新路，即民主。他说：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”从中国共产党近百年的历史发展来看，不管是在革命年代的依据地执政时代，还是在全国规模执掌国家政权的时代，恰是全心全意依托人民大众广泛介入国家政权建设，集思广益为事业发展、国家进步而努力奋斗，才使咱们的事业不断从成功走向更大的成功。

新时期咱们党治国理政获得的重大成绩是其坚实的实践根据。咱们党高度注重施展人民大众在国家治理中的主体作用，从国家治理的主体视角，强调人民是历史的创造者，大众是真实的英雄；从国家治理的根本目的视角，强调人民对美妙生活的憧憬，就是咱们奋斗的目标；从人民大众在国家治理中的作用角度，强调实现中国梦，创造全部人民更为美妙的生活，任重而道远，需要咱们每一一个人继续付出辛苦以及艰苦努力；从国家治理效果的评判角度，强调要以人民拥护不拥护、同意不同意、高兴不高兴、答应不答应为标准；从国家治理的轨制保证角度，强调公民的基本权力以及义务是宪法的核心内容。党的十八大以来，咱们党领导人民兼顾推动“五位一体”整体布局、调和推动“四个全面”战略布局，推进中国特点社会主义轨制更为完美、国家治理体系以及治理能力现代化水平显明提高，为确保人民大众在国家治理中的主体地位奠定了雄厚的实践基础。

确保人民大众在国家治理中的主体地位，是施展我国国家治理优势的必定请求

我国国家治理体系有许多方面的显著优势，而每一一方面优势都与施展人民大众主体地位紧密相联。中国特点社会主义进入新时期，咱们要站在新的发展方位上实现“两个一百年”奋斗目标、要把新时期改革开放推向前进、要在应答重大风险挑战中博得主动，必需牢牢依托人民大众，确保人民大众在国家治理中的主体地位。

到2020年建成经济更为发展、民主更为健全、科教更为进步、文化更为繁华、社会更为融洽、人民生活更为殷实的小康社会，时间紧、任务重，要打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，如果没有人民大众踊跃性、主动性、创造性的施展，是根本不可能的；到本世纪中叶建成富强民主文明融洽标致的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦，更需要凝聚广大人民大众的坚强气力。中国梦是国家的、民族的，也是每一一个中国人的。国家好、民族好，大家才会好。只有每一个人都为美妙梦想而奋斗，才能汇聚起实现中国梦的磅礴气力。

坚持以及完美中国特点社会主义轨制、推动国家治理体系以及治理能力现代化，是全面深化改革的总目标，在实现这个总目标的进程中人民大众施展着主体性作用。人民大众站在改革开放的第一线，最早感知改革开放的冷暖，也最有实践经验以及发言权。必需自觉拜人民为师，向能者请教，向智者问策；必需充沛尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所具有的权力、所施展的作用。要切实做到人民有所呼，改革有所应，让人民大众在改革开放中有更多取得感、幸福感、安全感，这是对人民主体地位的充沛尊重以及确定。

现今世界正阅历百年未有之大变局，国际形势繁杂多变，政治多极化在弯曲中发展，经济全世界化趋势与守旧主义并存，以科学技术为核心的综合国力竞争日趋剧烈，周边环境繁杂敏感。国内改革发展不乱、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之沉重史无前例，面对我国社会主要矛盾的变化，站在新的发展方位上，咱们面临的风险挑战之严峻史无前例。这些风险挑战，有的来自国内，有的来自国际；有的来自经济社会领域，有的来自自然界；有的可以预感，有的难以预感。咱们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必需全心全意地依托亿万人民大众，充沛施展人民大众在国家治理中的主人翁作用。唯有众志成城，才能应答风险挑战的冲击。

用轨制保障人民大众在国家治理中的主体地位

轨制问题带有根本性、全局性、不乱性以及长时间性，确保人民大众在国家治理中的主体地位，需要构建一个系统完备、科学规范、运行有效的轨制体系。仅从我国的国体以及政体视角来看，坚持以及完美如下轨制无比重要。

其一，坚持以及完美党的领导轨制体系。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民以及中华民族的先锋队。党与人民利益的一致性以及党的先进性，抉择了在中国特点社会主义轨制中党的领导地位。人民大众在国家治理中的主体地位，是通过党的领导来实现的，党领导以及支撑人民当家作主，这是中国特点社会主义轨制的内在规定。因而，党的领导与人民当家作主是紧密联络在一块儿的，要确保人民大众在国家治理中的主体地位，首先必需坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决保护以习近平同志为核心的党中央权威，健全总揽全局、调和各方的党的领导轨制体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。只有不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，始终维持党的先进性、纯粹性，人民大众在国家治理体系中的主体地位才有坚强的领导保证。

其二，坚持以及完美人民当家作主轨制体系。在我国，国家一切权利属于人民，人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会以及处所各级人民代表大会。要确保人民大众在国家治理中的主体地位，首先必需坚持以及完美人民代表大会轨制这一根本政治轨制，支撑以及保证人民通过人民代表大会行使国家权利，保证各级人大都由民主选举发生，对人民负责、受人民监督，保证各级国家机关都由人大发生，对人大负责、受人大监督。同时，必需坚持以及完美中国共产党领导的多党合作以及政治协商轨制，巩固以及发展最广泛的爱国统一阵线，坚持以及完美民族区域自治轨制，健全充溢活气的基层大众自治轨制。通过这一系列轨制建设，畅通人民大众介入国家治理的渠道，搭建人民大众介入国家治理的轨制平台。

其三，坚持以及完美中国特点社会主义法治体系。人民大众在国家治理中的主体地位体现在宪法以及法律当中，要把法律赋与的权力转化为国家治理实践中的权力，必需坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推动；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；全面推动科学立法、严格执法、公正司法、全民遵法；坚持有法必依、执法必严、违法必究；保证行政权、监察权、审讯权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人以及其他组织合法权益得到切实保障；必需坚持法治建设为了人民、依托人民，加能人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权力以及自由、承当应尽的义务。

其四，坚持以及完美党以及国家监督体系。始终做到权为民所用，这是确保人民在国家治理中主体地位的重要环节。避免人民授与的权利被滥用、被私用、被误用，最有效的方法就是强化对权利运行的制约以及监督。为此，必需健全党以及国家监督轨制，坚持以党内监督为主导，推进各类监督有机贯通、互相调和；必需完美权利配置以及运行制约机制，坚持权责法定、权责统一、权责透明，明晰权利边界，强化权利制约，推进用权公开，树立精准问责有效机制，压减权利设租寻租空间；必需构建一体推动不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推动反腐败国家立法，巩固以及发展反腐败斗争的成果。

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