第一届国务院产生，12位副总理都是谁？林彪排在彭德怀之前

爱看新闻的朋友，对“国务院”这个词一定不陌生，而国务院总理和副总理的职位，也是我们耳熟能详的，我国第一任国务院总理，就是我们熟知的“周总理”。

为了国家的发展以及经济恢复，周总理日夜操劳，但这么大个国家，所要面对的事千千万，周总理一个人绝对是忙不过来的。

毕竟人力有限，所以在周总理之下，还设有副总理的职位，而这个副总理，可不是一个人，在我国建国之初，周总理的身边就设有四位副总理，而这时的国务院还并不是这个名字，而是“政务院”。

可别小瞧了“国”与“政”两个字的差距，名称的不同，两者所涉及的事物也不同。

在政务院正式改为国务院后，由于涉及的范围更加的广泛，所以周总理身边最初设置了10位副总理。

而后来又增加了两名，而在这12人当中，就有我们熟知的两名开国元帅“林彪”和“彭德怀”，根据战功来说，彭德怀的威望绝对是在林彪之前，那为什么在这12位副总理中，林彪却排在彭德怀之前呢？

首先我们先来说说，这个政务院和国务院的区别。

在新中国建立之初，我国是没有国务院的，而是叫做政务院，彼时我们熟知的周总理，就担任了政务院的总理，在初期的政务院，周总理身边设有四名副总理，他们分别是陈云、董必武、郭沫若和黄炎培。

当时政务院是国家最高的“政务机关”，但随着国家的发展，以及政府官员规模的不断完善，政务院的管控范围以及职责，已经满足不了国家的实际运行需要了。

所以党中央决定，要提高政务院的实际管控力，也就是说，要让政务院成为原本国家的最高“政务机关”，提升为国家的最高“行政机关”。

说到这里很多人可能就会产生疑惑了“政务机关”和“行政机关”，到底有什么不同么？

原本的政务院，属于国家最高政务机关，为的是提高国家政务的办事效率，是帮助打通政府大量现存工作的一个机关系统，并促进国家政务的公开化和法治化。

说白了就是主要负责处理和完善国家各类政务事宜，更像是一个全国总汇的办事处，全国各类的问题交上来，由政务院进行统一处理。

这就像是古代的“尚书省”一样，全国的奏折都会统一先到尚书省，随后会依据类别，进行一定的分类，重要的再上报，普通一般的事宜，尚书省救回自行处理。

但这样的管理中枢自然无法满足新中国的运行，于是在1954年9月15日，我国召开了第一届全国人民代表大会的第一次会议。

在这次会议上，党中央审议并通过了《中华人民共和国宪法》以及《国务院组织法》，随后按照规定，将原本的政务院改为国务院。

这个改革也让国家正式走上了新的政治道路。

而政务院改为国务院，最大的变革那就是，国务院是国家最高权力机关的行政机关，也是国家最高的行政机关。

在上文中我们介绍了政务机关的实际性质，那行政机关又是如何回事呢？

行政机关与政务机关最大的不同，就是行政机关可以依法使用国家权力，并可以执行国家行政职能。

从更广泛的意义上来讲，国家的行政机关，是国家政权组织中，执行国家法律，并涉及国家政务以及机关内部事务，并且还涉及管理社会公共事务，和政府其他机关和工作部门的管理。

也就是说国务院直接领导和处理了国家的各种事务，是行政权力和政府职能的载体，也是行政主体。

随着政务院到国务院的转变，国务院的领导班子上，也要做出相应的调整，原本在政务院时期就任的陈云、董必武、郭沫若和黄炎培四位副总理，有三位进行了调任。

政务院副总理董必武，调任为最高人民法院院长，而郭沫若和黄炎培两人，则就任第一届全国人民常委会副委员长职务。

而新成立的国务院，总理职位依旧由周总理担任，不过由于政务的扩展，副总理职位加设到10位，他们分别为陈云、林彪、彭德怀、邓小平、邓子恢、贺龙、陈毅、乌兰夫、李富春以及李先念。

如果仔细观察名单，我们会发现，在这十人当中，其中四人都是我国的开国十大元帅之一，还有一人是我国的开国上将，那为何要设置十位副总理呢？

他们几人又负责什么职务呢？

首先我们来说说这个依旧留任的陈云，在政务院时期，陈云就是副总理职务，在国务院建立之初，陈云依旧担任了副总理，并且还位列12位副总理第一号人物。

要知道在其之下，可是有4位开国十大元帅，那他究竟有何功绩，可以就任如此重要的职务呢？

在我国建国之后，国家的走向和建国前有着本质的不同，在建国之前，我们经历了十几年的战争，先是抗日战争，随后是解放战争，在那个战争的年代，组织要的就是打仗，并且是打胜仗，然而在建国之后，国家需求的则是经济的发展，和社会的稳定，而这可不是一件简单的事。

在新中国成立之后，国民党曾想过各种方法实施反动目标，除了战争和和与西方国家建交，向我国施压之外，还曾发动过经济战，企图以此给新中国制造混乱。

在当时国民党以上海为中心，搞起了金融战争，导致人民币急速缩水，物价迅速上涨。

遇到这种情况，陈云丝毫没有怠慢，立刻进入金融市场，在他的指挥下，经历了三场拼杀之后，最终不仅保住了人民币，还稳定了物价，让新中国躲过了一次危机。

他的这番操作，就连毛主席就十分赞赏，甚至还评价这场金融战，绝对不输淮海战役。

其实陈云之所以能被如此重用和信任，与其之前的功绩息息相关。

在1931年的时候，由于顾顺章的叛变，差点就让全党面临毁灭性打击，幸好陈云及时出手，重新组建了中央特科，这才保住了我当大量的领导干部。

随后在共产党面临蒋介石白色恐怖时，再次陷入了生死存亡的危机，要不是陈云和周总理依旧坚持选择毛主席为政治局常委，之后的遵义会议才会胜利召开成功。

所以无论是功绩还是能力，陈云都是当之无愧的副总理人选。

然而第二位和第三位，却始终存在着争议，那就是林彪和彭德怀。

两人都是我国的开国十大元帅之一，在战功上都是十分卓越的，那为何林彪会排在彭德怀前面呢？

我们先来说说林彪，林彪是第四野战军的司令，他的部队也被称为“东北虎”，是出了名的所向披靡，那他能有多厉害呢？

当时林彪所统帅的东北大军，挥师百万，不仅平定了东北，还从东北一直打到了海南岛和青海地区，这样的功绩的确令人佩服。

然而在十大元帅中，彭德怀的位置，却要在林彪之上，也是战功卓越所向披靡的老将，不过当时的彭德怀，除了副总理职务之外，还身兼国防部长的职务，时常要主持中央军委的各项工作。

而林彪在建国后，基本很少露面，他的生活基本都是以退休生活为主，所以在部队上，彭德怀是排在林彪之上，而在政府政务排名上，林彪则是在彭德怀之上，这也是为了达到一种平衡。

除了前三位之外，第四位就是我们熟知的，改革开放总设计师邓小平同志了，邓小平同志的能力，全国人民都是有目共睹的，他将我国从一穷二白的时代，带上了富强的道路。

年轻时曾在西方留学的邓小平，在眼界和思想上都有着非常超前，和高瞻远瞩的能力，有邓小平在副总理的位置上，周总理在面对各类事务和决定时，都会有个得力的助手。

在邓小平之下，就是我国当时的农村工作部部长邓子恢了，在这几人当中，邓子恢的能力和作用与其他几位都有所不同。

因为职位的原因，邓子恢更加注重国家农村的发展建设，要知道共产党就是一支从农村走出来的部队，我国的形式与其他各国都有所不同。

俗话说“往上翻三代，谁家还不是农民了”，对于我们这个传承几千年的农业大国，改善农村环境的目标，显得尤为重要。

接下来的两位，只要一提出名字，相信所有人都十分熟悉，第六位的就是贺龙元帅，第七位的就是陈毅元帅，这两位统帅，在抗战时期和解放战争时期，都曾做出过卓越的贡献，战功更是多的不用过多赘述，两人都是新中国成立的重要人物。

贺龙不仅是西南军区的司令，更是国家体委主任，可以说国家的体育发展，每时每刻都在贺龙的心里，如今我国能在各项比赛中，英勇夺冠取得如此成绩，都离不开建国后，贺龙元帅的操劳。

陈毅元帅，在建国后，担任了上海市市长，为上海的经济做出了许多贡献，随后还担任了外交部部长的职务，为周总理分担我国的外交事务。

而陈毅那雷厉风行的行军风格，也在外交上发挥得淋漓尽致，在国际上，也展示出了我国的强势以及大国风范。

不过说到第八位，估计很多人都不知道，他的名字也是十分陌生，这个人就是乌兰夫，乌兰夫是我国蒙古族的革命家，也是我国57为开国上将之一，是我国副国级的官员，曾就任政协副主席，以及人大副委员长等职务。

第九位的身份就比较特殊，他是周总理在法国留学时的同学，也是重要的战友，我国第一次五年计划，就是他进行实施的，他就是李富春，在就任国家副主席后，曾连任了三届，是我国正国级的官员。

李先念与周恩来、邓小平等在一起

第十位，他的位置就比较特殊了，可以说是这些人中最有钱的人，并且还被人称为是共和国的钱袋子，他就是我国的财政部长李先念，李先念的杰出才能，以及在战火岁月的贡献也是非常卓越的，并且在1983年时还担任了中华人民共和国的主席职务。

除了这初期的十位之外，之后还增加了两位人选，一位是聂荣臻元帅，另一位是薄一波同志。

可以说这12位都是我国建国后的中流砥柱，是我国功绩卓越的老革命家，他们每一个人都是从战火岁月一步步走来的，也正是他们的努力，以及英勇作战，才换来了新中国的成立。