部务会议与部务委员:有何异同?

部务会议是中国各级以部命名的党政部门的议事决策机制。部务委员和部务会成员均为参会成员,但他们的地位和作用有着本质上的差异。

首先,什么是部务会?部务会是一种集体领导和议事决策的制度,主要存在于地方党口部门,如组织部、宣传部和统战部。它的作用类似于行政部门的党组会,是单位的最高决策系统。然而,在中央层面的行政部门,如交通运输部、科技部和文旅部,部务会并非唯一的决策机构,因为它们还设有党组会或党委会。而在组织部、宣传部和统战部,由于不设党委或党组,部务会则承担着决策领导的角色。

部务会的主要职责包括传达和学习党的方针政策、贯彻落实上级指示和决定、规划和总结本部门工作、组织和安排重要会议及重大活动以及研究和解决干部人事问题等重大事项。部务会通常每月召开一次,由部长负责召集,原则上需要三分之二的成员到场方能召开。

其次,部务委员与非班子成员的部务会成员是否相同?部务会的参会领导包括部长、副部长、部务委员以及其他非班子成员的部务会成员。根据不同的议题,部务会还会邀请相关中层部门负责人列席。其他部务会成员可能包括纪委派驻纪检组长、部分被指定为部务会成员的部属二层部门主要负责人或其他相当于副部长的领导干部。其中,纪检组长是部务会的法定参会人员,其他非班子成员的部务会成员则是指定的部务会成员。

最后,部务委员与非班子成员的部务会成员之间的区别主要体现在三个方面:一是三定(定职能、定机构、定编制)不同;二是权力不同,部务委员拥有投票权、表决权和重要事项讨论发言权,而非班子成员的部务会成员则没有这些权力;三是发展前景不同,部务委员作为班子成员之一,未来晋升为副部长的可能性较大,而非班子成员的部务会成员的发展前景则相对较弱。

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