揭秘中国国防部：虚设机构的神秘面纱

在中国众多部委中，国防部显得格外独特，主要体现在两个方面：一是国防部仅有部长一名上将，不设副部长；二是国防部未设立实体办公机构和专职人员。换言之，国防部目前更像是一个象征性的机构，其职能实际上由中央军委下属的各职能部门分担，类似于一块便于对外交流的招牌。根据规定，国防部设有新闻发言人，这是公众最为熟知的国防部官员，他们分别担任“国防部新闻局局长、副局长”，负责发布各类军事信息。然而，国防部新闻局同样是一个虚设机构，其具体工作由“军委国际军事合作办公室”承担，新闻局局长和副局长均为该办公室的现役军官。

首先，让我们了解一下国防部新闻局的背景。国防部新闻局的前身为2008年1月成立的“国防部新闻事务局”，2016年1月更名为“国防部新闻局”，作为国防部的局级单位及现役师级单位。目前，国防部新闻局设有一位局长（正师职）和一至两位副局长（副师职），均兼任国防部新闻发言人，均佩戴大校军衔。在此轮军改之前，国防部新闻局隶属于“国防部外事办公室”，从国防部新闻发布会的举办地点即可窥见一斑，该大楼门前始终悬挂着“国防部外事办公室”的招牌。而“国防部外事办公室”原隶属于总参谋部，最初名为“总参谋部外事局”，1998年升格为“总参谋部外事办公室”，成为正军级单位。在此轮军改中，四总部重组为15个职能部门，总参谋部分拆为多个职能部门，大量下属单位进行了转隶。其中，总参谋部外事办公室独立重组为“军委国际军事合作办公室”，成为与联合参谋部平行的正军级职能部门（但不平级）。

接下来，我们来了解军委国际军事合作办公室的情况。目前，军委15个职能部门可分为两类：一类是正、副战区级的各部委，另一类是正军级的各直属机构，而军委国际军事合作办公室即为5个直属机构之一。目前，“军委国际军事合作办公室”加挂“国防部国际军事合作办公室”的招牌，主要负责“对外军事交流合作、管理和协调全军外事工作”等职能，其中包括各类军事信息发布工作。因此，如今的国防部新闻局实际上由“国际军事合作办公室”承担各项职能，国防部新闻发布会的举办地点也变更为国防部国际军事合作办公室大楼。

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