战区陆军:级别与职能之谜

在此次军队改革中,原有的七大军区被五个战区所取代,每个战区均设有战区陆军,负责统辖区域内的集团军。那么,战区陆军属于何种级别,它与战区总部及陆军总部之间存在何种关系呢?根据军种主建和战区主战的原则,战区和军种分别承担着不同的职能。军种对部队行使领导管理权,而战区则对部队行使军事指挥权。

以战区陆军为例,它同时受到战区总部和陆军总部的双重管辖,这种模式类似于地方公安系统,后者同时接受地方党委(政府)和上级公安机关的双重领导。战区陆军属于副战区级,其司令员和政委均为副战区级中将。

军改后,新设立的陆军领导机关即陆军总部,将陆军作战部队划分为三个序列:13个集团军,3个省级军区(新疆军区、西藏军区和北京卫戍区),以及若干个边海防部队。其中,13个集团军无疑是陆军作战部队的核心和主体。

军改前后,集团军始终是陆军的主体部分和核心所在。不同之处在于,军改前陆军拥有18个集团军,直接归大军区领导;军改后陆军集团军数量减至13个,由战区陆军领导。

各战区陆军机关及其下辖的集团军如下:

  1. 东部战区陆军机关驻地福建福州,下辖第71、72和73军。
  2. 南部战区陆军机关驻地广西南宁,下辖第74和75军。
  3. 西部战区陆军机关驻地甘肃兰州,下辖第76和77军。
  4. 北部战区陆军机关驻地山东济南,下辖第78、79和80军。
  5. 中部战区陆军机关驻地河北石家庄,下辖第81、82和83军。

战区陆军与战区总部不位于同一城市,战区陆军的司令员兼任战区副司令员,政委兼任战区副政委,以便协调相关工作。尽管战区陆军的两位军政主官兼任战区总部的副职领导,但他们在非会议期间主要驻扎在战区陆军机关,处理机关和集团军的有关工作。

战区陆军同时接受战区总部和陆军总部的双重管辖,两者分别对其行使作战指挥权和领导管理权。无论是陆军总部还是战区总部,平时都不会直接接触作战部队。陆军总部领导所有陆军建制单位,包括陆军各军事院校、战区陆军、3个省级军区等。战区则统一指挥本战区内的武装力量,包括陆军集团军、空军航空兵、海军部队、战略支援部队、火箭军常规导弹部队、武警部队等。

战区陆军负责领导战区集团军、预备役部队和边海防部队的建设和管理,涵盖党建党务、人事组织、思想政治、军事训练、后勤军需、武器装备等方面。其核心任务是确保所属集团军具备“来之能战、战之能胜”的能力。战时,战区陆军会将集团军交由战区“联合作战指挥中心”统一调度和指挥。

五个战区的军事工作部门为战区联合参谋部,均设有战区“联合作战指挥中心”,专注于军事作战职能,统一指挥战区的陆海空部队等军事力量。联合作战是战区的最大特色,因此战区不设司令部,而是设立联合参谋部。实际上,战区领导班子组成也体现了“联合作战”的理念。战区陆军(海军、空军)司令员和政委分别兼任战区副司令员和副政委,即便他们主要驻扎在战区陆军机关而非战区机关。

若战争爆发,战区司令员在指挥战区陆海空部队时,战区陆军(海军、空军)司令员也将提供协助。

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