局党组成员（无级别）与科室负责人（副科级）如何选择？

有网友询问：面对局党组成员（无级别）与科室负责人（副科级）的选择，应如何决断？以下分两部分为您解答此问题。

首先，让我们澄清一个问题：党组成员是否具有行政级别？党组成员属于党内职务，作为党内班子成员，在我国体制中，党领导一切，因此干部的党内职务更多地体现了其在党内的地位和身份，有利于民主决策。实际上，党内职务并未在机构编制部门中明确设定级别。根据《公务员法》，我国公务员的行政级别和职务分为十个层级（从正国职到副科职）和十二个层次（从一级巡视员到二级科员），这些都在法律中有明确规定。简而言之，公务员的行政级别主要与其行政职务和职级相关，与党内职务无关。然而，许多人习惯于将党内职务与级别联系起来，这主要是由于现实中干部的使用常常将行政职务与党内职务挂钩，导致只有达到一定行政级别的人才具备担任党内职务的资格，从而逐渐形成了党内职务有级别的误解。

例如，许多正团级部队干部转业至地方时，常被安排为地方各部委办局的党组成员。这样的安排一方面是因为党组成员并非行政职务，不占职数，因此在安置任务繁重的地方，常将转业干部安排为党组成员，既方便安排又便于后续消化；另一方面是因为党组成员没有固定级别，正团干部可享受正处工资待遇，即使没有实职副处岗位，但在党组成员岗位上仍可享受班子待遇，各方面均说得通。此外，一些特殊岗位如地市级政府秘书长，通常为市政府党组成员，而市政府党组成员在多数人印象中为副厅级，那么是否意味着政府秘书长也为副厅级？实则不然，政府秘书长仍是正处级，成为市政府党组成员仅是为了便于协调工作，其本质仍是市委管理的干部。当然，提拔市政府秘书长原则上需报省委组织部核准，这也间接证明了党内职务并无级别，不同于具有“法定”级别的行政职务。

针对您所提情况，若发生在县区局办，同样适用上述原理。例如，县区某局中层科室负责人虽进入局党组班子，按理说局党组成员应为副科级，但实际上他仍是正股级干部，即科员，相当于无级别。此类职务安排在县区行政部门并不普遍，但或多或少存在类似情况。

其次，关于局党组成员（无级别）与科室负责人（副科级）的选择，我的建议是选择局党组成员。原因在于，无论怎样，局党组成员均为领导班子成员，享有班子待遇。尽管局党组成员可能仍为中层的干部，未获副科行政待遇，但因拥有党组成员这一党内职务，可享有领导班子的政治待遇。只要主要领导指定分工，无级别的局党组成员亦可管理副科级科室负责人。从讲政治、讲原则的角度出发，中层科室负责人必须服从局党组成员的命令，这是基本的政治素质。同时，一旦成为局党组成员，即使目前非副科，将来迟早会解决副科问题，因为组织上不可能让一名局党组成员长期处于名不正言不顺的无级别状态。换言之，进入局党组班子相当于获得了一张副科的入场券，未来大概率会晋升为副局长并兼任党组成员，而中层副科领导则不一定有机会提拔为副局长，即使有机会，一般也会优先考虑解决局党组成员问题。这便是班子成员与中层正职在地位上的差异。

综上所述，基于当前状况，我强烈建议您选择局党组成员。尽管在解决实职前可能会有经济和待遇方面的短期落差，但从长远来看，选择局党组成员的发展优势无疑高于副科级中层。这一点是不容置疑的。

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