县政协主席能否管理县公安局局长？

县政协主席作为县四家班子中的主要领导之一，被尊称为县里的“四大巨头”代表，其政治地位可谓位高权重。那么，他是否有权力管理县公安局局长呢？

首先，让我们了解一下这两个职位在三定（定职能、定机构、定编制）中的定位。在我国各级地方组织架构中，党委、人大、政府、政协构成了著名的四家班子，其中政协位列第四，虽然政治排序居末，但政协主席在各地方依然是“巨头”般的存在，享有极高的政治待遇和工作待遇。以县为例，县政协主席是极少数的正处级领导之一，行政级别与县委书记、县长相同。作为县政协的负责人，其主要职责是引导政协委员参政议政、实施民主监督。同时，作为县委委员，县政协主席还会参与一些党政重大活动、重要会议，包括县委常委会。在这些场合中，县政协主席都有资格列席，并参与全县的重大决策、重大事项、重要人事任免以及大额资金使用的决策（即三重一大事项），因此享有较高的政治待遇。

另一方面，县公安局是县政府的组成部门，负责维护治安稳定并向县政府汇报工作，对县政府和县人大负责。县公安局的三定与县发改局、财政局等政府工作部门相同，通常为正科级规格。然而，县公安局局长一般由副县长兼任，行政级别为高配副处级，使其成为党政工作部门中少数几个领导高配副处的部门之一。因此，县公安局局长在县里的政治地位也相当突出。

那么，县政协主席能否管理县公安局局长呢？答案是否定的。根据从属管理原则，县政协主席只能领导县政协系统的工作，对其系统内的干部拥有管理权限，但对于系统外的县公安局等部门则不具备管辖权。然而，县政协主席凭借其政治地位、工作待遇和个人经历等资源，实际上可以对县公安局局长产生一定的影响力。例如，作为县委常委会的列席人员，县政协主席可以在县委和县委书记的授权下参与三重一大事项的决策，提出意见和建议并进行投票表决。尤其在人事议题上，县委书记或组织部长在方案上会前通常会与县政协主席进行沟通，统一意见。尽管县政协主席无法决定提拔人选，但在阻挠某些人事安排方面却具有较大影响力。此外，县政协主席通常是从县委副书记、县委常委中提拔而来，他们往往具有丰富的本土工作经验和人际关系网络，因此在县里有“地下组织部长”之称，其实力不容忽视。

再者，由于县公安局局长按照干部回避原则通常从外地调任，他们在当地的人脉资源相对有限。因此，要想在当地打开局面，县公安局局长在很多方面都需要仰仗县政协主席的支持，并在私下里向其汇报工作。这意味着，尽管县政协主席对县公安局局长没有直接的管理权，但其影响力和话语权并不容小觑。最后，作为除县委书记、县长、县人大常委会主任之外县里的第四号人物，县政协主席的地位显然高于县公安局局长。在业务范围内，县政协主席可以通过提出议案等方式要求县公安局局长给予关注并解决问题，而县公安局局长通常也不敢怠慢。

综上所述，虽然县政协主席在法律上没有权力管理县公安局局长，但在实际工作中，他仍然具有一定的影响力和话语权。

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