军队干休所的管理现状如何？

军队干休所，作为专为军队离休与退休干部设立的休养场所，其管理体制在历次军改中不断调整优化。本轮军改之前，干休所隶属关系错综复杂，既有隶属于四总部、军兵种和武警部队的，也有隶属于七大军区或省军区的，甚至有的归属于军分区。这些干休所分布广泛，且不少单位拥有多个干休所，遍布全国各地。尽管它们为离退休人员提供了包括医疗保健、生活服务、住房保障和人文关怀在内的一系列服务，但若由作战部队管理，则难免分散其注意力，不利于部队建设。因此，在本轮军改中，全军干休所的隶属关系经历了彻底调整。自2017年12月29日起，全军干休所按照属地原则，统一划归相应的省军区领导管理。例如，无论干休所原隶属于哪个单位，只要位于南京，便交由江苏省军区管理；同理，位于上海的干休所则交由上海警备区管理。这样的调整使得作战部队能专注于备战打仗，回归其核心职能。

与此同时，省军区系统在本轮军改中也发生了重大变革，从七大军区转隶至国防动员系统，成为国防动员单位的一部分，不再下辖边海防部队、舟桥部队等守备部队，也不再管理预备役部队，其主要职责集中在“战时动员、平时征兵、军地协调、军民融合、民兵建设”等方面。在这种情况下，省军区接管干休所显得顺理成章，并且有能力更好地建设和管理干休所，为离退休人员提供更优质的服务和保障。

军队干休所主要分为“离职干部休养所”和“退休干部休养所”两大类，前者主要服务于军队离休干部（建国前参加工作）及其遗孀，后者则服务于军队退休干部及其遗孀。目前，军队干休所的名称中通常会冠以“省军区”的前缀，以体现省军区的领导管理权，如“河北省军区张家口离职干部休养所、云南省军区昆明退休干部休养所”等。在一些军事重镇，由于离退休人员较多，干休所的数量也会相应增加，并在名称中加上序列号，如“湖北省军区武汉第十一离职干部休养所、江苏省军区南京第四退休干部休养所”等。

目前，干休所一般属于团级单位，其所长和政委通常为正团职上校。然而，干休所的工作人员（如助理员、医护人员、干事、会计等）大多为文职人员，他们不属于现役军人，不穿军装，也不授予军衔。

至于管理方面，各省军区并未设立专门机构来管理下属的干休所，而是由下属的一办四局（办公室、政治工作局、保障局等）按照职责分工负责干休所的建设管理工作。不过，北京的情况较为特殊，由于该地区拥有众多战区级大单位和军级单位，离退休人员数量多、级别高，服务要求严格，保障任务繁重。因此，北京卫戍区设立了“解放军驻北京市老干部服务管理局”，规格较高，其局长和政委均为副军职少将。该管理局下设若干个综合服务保障中心，统筹负责各干休所的服务保障工作。

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