公务员职级并行时代来临，晋升之路如何走通？

自今年6月1日起，新《公务员法》及《公务员职务与职级并行规定》正式实施，标志着公务员职级并行时代的正式到来。那么，公务员应如何晋升职级呢？结合日前有关部门内部印发的《职务职级并行制度实施方案》（以下简称实施细则），本文将进行详细解读。

一、哪些人员可进行职级套转？
实施细则主要解决了初次套转和首次职级晋升的问题。初次套转涉及两类人群，即非领导职务套转和县以下机关职级套转。厅局级以下领导职务暂不套转。具体对应关系如下：

巡视员→一级巡视员
副巡视员→二级巡视员
调研员→二级调研员
副调研员→四级调研员
主任科员→二级主任科员
副主任科员→四级主任科员
科员→一级科员
办事员→二级科员

县以下机关领导职务初次套转职级对应关系如下：

正处级→二级调研员
副处级→四级调研员
正科级→二级主任科员
副科级→四级主任科员
科员级→一级主任科员

二、首次套转如何进行？
根据实施细则要求，6月份后，所有公务员（主要为上述两类人群）需先完成套转定级工作。首次套转完成后，再按程序进行首次晋升。首次套转是规定动作，必须进行，且不应有比例限制。

三、套转后如何晋升？
首次套转确定职级后，将进入晋升环节。晋升需满足三个条件：

职数比例：首次套转后有职数空缺时，可按规定进行初次晋升；如首次套转后职级人数已满，则需等职数出缺后方可进行下一职级晋升。
任职年限：不同人员的职级任职年限计算方式略有差异。非领导职务套转和晋升职级后，任职年限计算方式为：非领导职务人员原职务层次任职年限与套转后职级任职年限累计计算。
晋升条件：公务员首次套改后晋升职级并非达到任职年限即可自然晋升，还需考虑单位职数，并通过综合评定工作实绩、德才表现、资历等方面，经单位民主投票和组织确认后方能晋升。

四、职级套改后的优缺点是什么？
优点：职级待遇面扩大，基层公务员有一定上升空间，实际受益较多。例如，市县两级60%的1至4级主任科员比例较以前有所增加。
缺点：

有职数比例限制，可能存在论资排辈问题；
制度刚实施，配套激励、考核机制尚不完善，可能产生大锅饭现象；
硕博毕业生和军转干部的套转方案缺乏针对性设计，需进一步明确。

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