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之所以体制内外的退休金差距大，主要原因有两个：
1、双制度
在2014年10月1号之前，体制内外的养老金制度不同，采取的是双制度。
在缴纳环节，体制内人员无需缴纳养老金，统一由单位或国家财政缴纳，与工龄和职级挂钩，而体制外人员由单位和个人按不同比例缴纳养老保险。
在发放环节，体制内人员养老金由单位或国家财政统一发放，而体制外人员由社保部门结合个人账户和兼顾账户情况进行发放，两者标准不同。
2、缴费水平
随着双制度的闭幕，体制内外人员开始统一缴纳社保养老保险。不过，体制内外人员的缴费水平存在较大差异。体制内人员整体缴纳标准较高，缴费时间更久。
由于上述两大原因的存在，具有铁饭碗的人群在退休后，可以拿到更多的养老金，平常生活开支更有保障。
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