“非第一孩”中考加十分：十五年后你的孩子能上好高中吗？丨快评

日前，山西晋城多生中考可加分引起热议。依据2022年12月当地印发的《泽州县增进人口均衡发展九项措施》，“在泽州县落户、就业的二（三）孩家庭子女，免费享受义务教育学校放学后托管服务。中考报考县内公办高中时可加10分。”

当地对这一文件出台了政策解读：2020年七普，泽州县常住人口为414999人，与2010年六普484174人相比，十年减少69175人。这个降幅是挺大的。当地人口负增长远远早于全国。又依据当地统计公报，2021年常住人口为414416人，比上一年又有所减少。

这一政策的精确含意是什么？“在泽州县落户、就业”的意思是，两个条件必需同时满足，还是满足其一就能够了？顿号的意义是表示“且”还是“或”？

依据对该文件的施行细则，该政策“优惠对象”要满足三个条件：第一，2023年元月30日以后出身且首次户口登记在本县的二（三）孩；第二，二（三）孩父母至少一方为本县户口，且在本县就业至少缴纳社保满一年；第三，双胞胎或多胞胎家庭，按孩次计算。

条件二显示，上述顿号表示“且”，就业条件升格为“在本县就业至少缴纳社保满一年”，也就是说，关键不在于“就业”，而在于“缴纳社保”，无职业或自由职业也可缴纳社保，父母有一个为本地户口且缴纳社保满一年就满足这一条件了。

但这一政策规则自身有一个特征或问题：一个符合所有条件的家庭，生了二孩或三孩，只有第二孩与第三孩能享受中考加分，第一孩不能享受。依据施行细则条件三，你生了双胞胎或三胞胎，第二个与第三个出产道的婴儿未来才能享受，第一个出产道的孩子太“吃亏”了。如果这些胎儿在子宫内有思考与行为能力，应当都会争着当弟弟mm，谢绝当哥哥姐姐吧？当哥哥姐姐的虚名与加十分上好高中、考好大学孰轻孰重，是显而易见的。

这不是笑话。该政策，在一个家庭以内，在第一孩与第二孩、第三孩之间制造了获取“优质教育资源”的机会不公平，难免不在兄弟姐妹之间发生嫌隙：出身前后抉择命运，做哥哥姐姐莫非也是一种错？在本地社会以内，在一孩家庭与多孩家庭之间也制造了一样的问题。

那么，为何不彻底一些，索性规定“多孩家庭所有孩子都能享受加十分”？这样就仅仅冤屈了一孩家庭的孩子。

深意在细节当中。施行细则条件一规定，2023年元月30日以后出身的非第一孩才能享受加十分，这象征着，存量的二孩、三孩家庭基本上享受不到。现在刚刚出身的非第一孩，十五年后中考，那时TA才能享受这一政策。也就是说，加十分的政策保持不变，十五年后才会对高中学位分配发生真实影响。

那么，一个十五年后才能兑现的许诺，能增进生育，实质性晋升生育率吗？如果当地人相信十五年后自己的非第一孩真能加十分，那么，对于部份原本抉择只生一孩的家庭来讲，还是颇有诱惑力的。由于中考有各类加分，家长也卷得厉害，各显神通，给孩子搞运动员证书的，有科研资源的给孩子论文署名，结果一地有各类加分的比例高得惊人。相形之下，多生孩子就能加分，可让更多家长加入卷的行列。

这样的话，对高中学位分配将发生什么影响？后面将有进一步阐释。

现在有必要回答，为何不对多孩家庭所有孩子都加十分，反而要区分第一孩与非第一孩呢？把15年后非第一孩才能享受这加十分放一块儿看，就昭然若揭了。

假定现在规定多孩家庭所有孩子都加十分，那政策规则的时间划断会很难题。除了非规定存量多孩家庭立马可享受，其他划断办法都会发生这样那样的问题：

对多孩家庭，如果规定全体孩子在2023年元月30日以后出身才能享受，那沾恩的家庭就会进一步收窄。对多孩家庭，如果规定只有该时点以后出身的孩子才能享受，以前的不能享受，那就在一个家庭内部制造了规则不公平。对多孩家庭，如果规定只要有该时点以后出身的孩子，全体孩子都能享受，那存量多孩家庭确定会不满。

独一的选项是：多孩家庭所有孩子都加十分，只能让所有存量家庭都享受。那加十分对中考的冲击立马就要到来，极大扭转尤其是“高中优质教育资源”的分配，会引发极大争议，乃至引起社会冲突。这确定是政策制订者所不愿见到的，所以才这般煞费苦心。

许多人对“优质教育资源”有一种误会，以为可以像“优质医疗资源”可分配。却不知，优质教育资源的主要形成是优质生源，老师的作用是第二位的，“好学校”本色是通过好老师与过往的口碑聚合优质生源，其实不能化腐朽为神奇。

基于这个认知，中考加十分，无论是十五年后才生效，还是现在立马生效，只要是更多的加分者取得了进入“好学校”的机会，达到实质性扭转生源质量的程度，“好学校”很快会泯然世人矣。有人开玩笑说，无妨规定生七孩、八孩的家庭孩子免试进清华北大，以中国之大，以国人之卷，恐怕这两所大学很快会充斥此类孩子，结果将是清华北大从神坛跌落。

所以，为了满足取得“优质教育资源”的心理幻象而多生孩子，到头来最终也是空，大家也要认清这一点。

陈斌

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