中国经济：从比较优势到要素质量进级

中国向高质量经济增长转型，需要树立一整套与发展阶段相适应的轨制体制，与此改革相匹配的是宏观体系的调剂。中国作为大国突起以后，在国际上应更多地介入国际规则制订，在人民币国际化、服务业、国际规则等多方面以及多边接轨。

中国工业化发展：

要素累积到比较优势

新中国成立70年来，中国的现代化探索以及发展历程，大致可分为三个阶段：

第一个阶段是1949年至1991年，以农业社会为主体的初步工业化阶段。在这个时代，中国实现了从工业化起飞到突破穷困陷阱的奔腾，阅历了国民经济恢复、规划经济体制树立、土地承包制推广以及乡镇工业突起等一系列汹涌澎湃的历史事件。缭绕要素累积以及增长潜力动员，该阶段表现出了典型的轨制试验、试错、调剂以及适应的初期现代化特征，以规划经济为主的体制转向有规划的商品经济体制，以规划经济为主的综合平衡转向经济社会多目标调控，以宏观直接收理为主转向微观踊跃性调动等。虽然都是工业化，但因为体制不同增长特征有着显著差别。1977年之前经济增长体现在实体形态，上涨以及收缩多体现在真实GDP上，而1978年之后更多体现为物价的波动，名义GDP波动是关键。规划经济时期，工资物价被冻结，履行什物分配，货币等可能的市场机制逐渐退出。改革开放则引进了货币、市场机制，因而其波动也就体现出来。

第二个阶段是1992年至2012年，可称为重化工业化加速阶段。这一阶段中国经济增速高达10.5%，经济波动逐渐降低。在这一时代，中国初步树立了社会主义市场经济体制、履行对外开放以及树立起了宏观管理框架，实现了从低收入水平向中高收入水平的奔腾。其中三个因素推进了这20年经济高速发展，包含出口导向的工业化提供了快速扩张的资本累积；宏观体制保障了经济的安稳运行；城市化过程进入快车道，2011年中国的城市化率突破50%。同时，现代化的轨制特征愈加显明，以社会主义市场经济体制的确立为标志，调控手腕基本构成了向开放的市场体制的转型，尤其是1994年以后，中国探索进行出口导向的工业化体制，为经济高速安稳增长奠定了坚实基础。

第三个阶段是2013年至2035年，可称为深度城市化阶段，高质量经济增长的转型期。这个时代，中国的城市化率预计将从50%提高到70%以上，其中2019年城市化率突破60%。城市化已经成为新常态的主导趋势以及核心议题，服务业比重超过50%，继续实现人均GDP向高收入阶段奔腾，未来20多年将再次面临经济与体制高质量转型。

改革开放前，中国工业年均增长速度为6.4%，对照改革开放后的9.4%尽管有差距，然而从全世界来看依然比较高。尽管在规划经济体制下，初步奠定了我国工业化的基础，然而规划经济体制存在三个弊病：一是经济增长大起大落；二是有增长无发展；三是重工业生产的产品与老百姓需求完整脱节，供需矛盾致使中国的初步工业化没法继续下去。因为规划经济体制无视个人利益鼓励致使这类体制不可延续。所以，中国改革开放头一条就是施展人的踊跃性，城市中的“物资鼓励”，农村承包责任制从鼓励开始，让人民增长的成果，才能使中国经济延续发展。改革开放40多年来的经济高速增长让人们不断经济增长的成果，使得经济发展以及个人利益有了鼓励相容性，这是中国经济获得胜利的关键。

改革开放后，中国奇迹的胜利经验是实现了三位一体的调和发展，即渐进式改革、对外开放以及宏观不乱。渐进式改革、对外开放以及宏观不乱在1994年这一关键历史节点高度结合在一块儿，1994年后中国经济逐渐走向出口导向的工业化安稳快速的发展阶段。

1992年南方谈话后，中国的改革热忱高涨，微观主体被激活了，然而宏观经济表现出严重过热。1994年宏观调控体系逐步树立，人民币实现并轨改革，人民币相对于美元贬值。人民币贬值后的1995年，中国收场了贸易逆差的历史。从那时起到现在，中国在对外贸易中一直维持顺差。中国从原来内部的工业化转向了基于开放的工业化进程或者出口导向的工业化，直到2001年加入世界贸易组织。中国的工业化过程得益于对外开放以及全世界化发展。

这里的开放有两个基本概念，一是宏观定价，它抉择了中国的比较优势。中国通过人民币并轨一次性贬值的宏观定价，改变了此前一直以来的出口逆差，实现顺差，并轨先后是贸易逆差转向贸易顺差的分水岭。所以，宏观定价是比较优势的重要来源。

二是基于出口导向工业化树立起来的宏观管理体制。1994年后，中国逐渐树立起了一套与国际接轨的宏观管理体制。基于出口导向工业化的宏观管理体制主要表现在：第一，货币供给主要基于外汇占款。央行资产之外汇占款为基准，货币发行得到了有效按捺。央行发行的基础货币都是以对外出口商品挣来的外汇作为资产背书发行的；第二，税收基于工业部门增值税为主；第三，树立起政府直接干预的，基于出口导向的产业政策。包含维护幼稚产业，提高国产化率等。拉动经济增长的三驾马车也是服务于出口导向的工业化。

中国高质量转型发展：

要素质量进级与体制支配

2012年，中国工业化达到了顶峰，而且在全世界的市场份额也达到至关高的水平。2012年之后，中国工业化的比重开始逐渐降落，制造业比重从2013年开始低于2012年，并逐年降落，制造业在GDP的比重延续降落的结构性变化，带来了经济增长的减速，称为结构性减速。与此相关的是，中国制造业出口占全世界市场份额也见顶回落，比重逐渐降落。基于全世界需求范围的制造业比重降落，范围经济快速增长时期逐渐收场，取而代之的是以国内需求为主的服务业的比重不断上升，因为服务业的范围效力低于制造业的范围效力，致使经济增长缓解。

服务业比重上升以及制造业比重降落相符全世界需求定律以及竞争定律。需求定律是指跟着人民收入的不断提高，物资消费比重降落，服务消费(尤其是精神消费)比重不断提高，服务业比重上升是不以人的意志为转移的。竞争定律是指国际竞争是维持国际贸易份额的关键，比较优势跟着一国富裕程度提高逐渐降落，比较优势带来的贸易比重不断降落，而靠竞争优势取得的利润不断提高，竞争定律抉择了制造业国际份额跟着一国的发展而逐渐降落。这类“结构性减速”直接致使了中国经济的增速放缓，中国经济只有完成高质量转型，才能进入新的可延续发展阶段。

2012年后，中国的工业化过程以及城市化过程产生重大变化，尤其是2019年我国的城市化率将突破60%。中国已进入以城市经济为主导拉动经济增长的阶段，城市化率的提高推进消费与服务的比重延续提高。经济转型的三大特征开始产生变化。第一，服务业比重高于制造业，服务业成为主导产业；第二，消费超过投资对经济增长的贡献。消费晋升的关键是晋升对广义人力资本有利的消费服务，如科教文卫体文娱养老等，而不是简单的物资消费进级。第三，提高立异贡献，对冲要素累积的贡献降落。阶段转化需要一整套新的轨制支配，改革服务业高度管制的体制，树立新的宏观管理体制来平衡从工业化向城市化安稳转变的宏观系统，树立一套基于大国的规则性国际接轨的开放体制。

当2019年中国的城市化率突破60%，咱们面临的主要挑战是比较优势见顶。通过量年的出口导向发展，中国工业品出口占总出口的比重已经达到历史高点。跟着我国人均GDP的高速增长，汇率的升值，城市化推进的房价上涨，我国的比较优势，低本钱优势逐渐消失了，现在需要的是要素质量的进级。

中国的工业化在比较优势逐渐丧失的情况下，需要依托市场鼓励进行内生性发展，晋升要素质量以及轨制鼓励架构。生产要素包含两种：一种是传统的劳动力要素以及资本要素，这两种要素要进级，包含质量以及配置方式；此外一种是新生产要素，包含信息、创意、教育、网络、轨制等，要加强新要素的累积。未来不仅要实现传统要素进级，还要组合好新要素，使得生产函数能够晋升效力，驱动中国经济延续增长，其中关键是施行知识产权维护轨制。

除了了需要实现要素进级，更重要的是施展新要素组合者的作用，即企业家在高质量转变中的巨大意义。熊彼特认为，推进立异的核心动力是企业家，不尊重企业家的轨制支配是不可能鼓励立异的。高质量发辗转型根本上是鼓励企业家能不断发生构成市场鼓励下的散布式立异体系。只有依托企业家，才能实现新生产要素组合，发现潜伏需求。中国的产业调剂应从干预选择型产业政策导向转向根据需求效力变化市场自动配置的竞争性政策。政府要踊跃转向公共服务型政府而不是生产型政府。谁的效力更高，谁的立异性更强，要素自然按市场就会配置给他，企业家就会蜂拥所致这个行业。所以，政府要扭转作为要素累积者以及干预者的角色，让位于企业家进行新要素的投资组合，从而树立一套有益于发展鼓励转型的体制。这是中国高质量转型的关键。

不可否认，政府干预经济增长在一定时代有其历史贡献。然而一旦到达以立异为主的发展阶段，干预就变为了障碍。在这个阶段，政府提供的应当是维护市场体制正常运行的轨制性公共服务平台，而不是拥有竞争意义的“平台经济”。

当前，中国经济增长面临两大挑战，一是几近所有累积型要素都处在范围收益递减的进程中，立异的贡献率在降落。二是效力降落后，不能不通过提高杠杆率不乱经济增长。中国的立异需要从政府干预的思惟模式转向怎么踊跃鼓励微观主体转变，政府今年的减税降费提供了一次比较好的试验机会。只无非降税以增值税为主，而不是所得税，所得税对立异更重要。

中国经济向高质量发辗转型，要素供给变革，这里面包含了一些不肯定性因素。通过消费服务晋升了要素质量，然而要素质量能否构成立异活动，而得到效力补充是不肯定的；人力资本提高需要跨期补充，这也是不肯定的；这两个不肯定致使了增长方式难以转变。可以肯定的是通过提高教育年限，增添了人力资本存量；改革劳动市场要素配置体制，让要素能最广泛地立异以及扩散风险；推进纵向立异转向立异生态模式，让更多企业参加立异。关于立异的效力补偿问题一直是一个不肯定的问题。国际上多使用两套工具来解除不肯定，一是金融工具，二是提高轨制质量，其中最重要的就是提高劳动力市场质量。金融工具以及高质量市场轨制建设都必需是在开放以及全世界化的前提下完成。

中国当前的宏观政策框架是基于出口导向的工业化的宏观体系，今后应斟酌向大国模型转型。首先，货币供给是基于外汇占款，跟着外汇占款的降落，现在靠提高货币乘数以及抵押再贷款来保持货币释放，央行货币供给的改革也日趋紧迫。第二，我国的税收以增值税为基准，城市化最重要的是基于所得税与享受福利相匹配，税收减收与城市化公共服务支出刚性的差额也是重要的挑战。第三，我国的产业政策过去以干预维护，强制提高国产化率以及招商引资减税作为产业战略，现在需要放松管制，同等竞争。所以，这三个转型也是高质量转型的宏观体制保障。

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